El cronograma de nuestra legislación sobre la estructura del mercado: Estado de la industria cripto

La legislación sobre criptomonedas sigue en el centro de la escena

Por ahora, el enfoque principal de este boletín continúa siendo los desarrollos legislativos que están moldeando el panorama del mercado cripto.

Este es State of Crypto, un boletín de CoinDesk que explora la intersección entre los activos digitales y la política gubernamental.

Divisiones políticas en la regulación cripto

Desarrollos actuales

El miércoles pasado, el Comité de Agricultura del Senado publicó un borrador revisado de su proyecto de ley sobre la estructura del mercado cripto.

Importancia del proyecto de ley

Esta propuesta, similar a la del Comité Bancario, busca reformar la supervisión federal aclarando los roles de agencias como la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) y la Securities and Exchange Commission (SEC) en la supervisión de los mercados cripto. La gran pregunta sigue siendo: ¿podrá superar el proceso de enmiendas y finalmente ser aprobada por el Senado en pleno?

Puntos clave del borrador

La última versión pone mayor énfasis en la autoridad de la CFTC sobre los commodities digitales. Se esperaba que el Comité de Agricultura produjera un proyecto de ley más bipartidista, uno que, incluso si no fuera fácilmente aprobado, sería menos divisivo que el borrador del Comité Bancario.

Sin embargo, surgieron preocupaciones a principios de esta semana cuando varias fuentes le dijeron a Jesse Hamilton de CoinDesk que el proyecto podría terminar siendo un esfuerzo partidista, poniendo en peligro sus posibilidades en el Senado.

Estas preocupaciones se reforzaron cuando el senador John Boozman, presidente republicano, reconoció “diferencias fundamentales de política” en sus comentarios de agradecimiento al senador Cory Booker, el principal demócrata involucrado en las negociaciones.

“Aunque es decepcionante que no hayamos podido llegar a un consenso total, aprecio la cooperación que ha mejorado este proyecto de ley”, declaró Boozman. “Es hora de avanzar, y estoy esperando la sesión de enmiendas de la próxima semana.”

Tarde el viernes, demócratas y algunos republicanos presentaron una serie de enmiendas que se debatirán el martes. La sesión de enmiendas es donde los legisladores revisan y votan los cambios propuestos antes de considerar el proyecto de ley en su totalidad.

Las primeras revisiones del nuevo texto indican que los legisladores han encontrado puntos en común en ciertos temas, como asegurar que la CFTC mantenga un quórum bipartidista de comisionados, un tema que había sido controversial en borradores anteriores.

Una sección establece: “Es el sentir del Congreso que antes de implementar esta ley, la Commodity Futures Trading Commission debe estar completamente conformada, con al menos dos comisionados nominados tras consultar con el miembro de la minoría de mayor rango”.

Puntos potencialmente conflictivos

Otras partes del proyecto podrían resultar más divisivas. Al igual que la versión del Comité Bancario, este borrador incluye protecciones legales para los desarrolladores. El senador Chuck Grassley, republicano de Iowa y presidente del Comité Judicial del Senado, argumentó recientemente que tales disposiciones caen bajo la jurisdicción de su comité.

En general, la industria cripto no ha presentado grandes objeciones al contenido del proyecto de ley ni a sus posibles efectos sobre las empresas hasta el momento de la publicación.

Aun así, el resultado de la audiencia de la próxima semana sigue siendo incierto.

¿Qué sigue?

• Existe la posibilidad de que el apoyo bipartidista a ciertas enmiendas permita que el proyecto avance con respaldo de ambos partidos, aunque el borrador actual no cuente con consenso total.
• Alternativamente, la presión de grupos políticos enfocados en cripto como Fairshake podría convencer a suficientes demócratas para apoyar el proyecto, asegurando un margen cómodo en el Senado.
• También es posible que el proyecto avance únicamente con apoyo partidario, lo que complicaría sus perspectivas en el Senado.
• O bien, el proyecto podría estancarse por completo, aunque eso no necesariamente significaría su fin.

Mientras tanto, es posible que el Comité Bancario del Senado no retome los temas de estructura de mercado por varias semanas. Fuentes le dijeron a CoinDesk que tanto la Casa Blanca como los miembros del comité quieren que las industrias cripto y bancaria resuelvan sus diferencias sobre los rendimientos de stablecoins antes de reanudar los esfuerzos legislativos.

En resumen, la situación sigue evolucionando.

Factores adicionales a seguir la próxima semana

• Se pronostica una gran tormenta de nieve para la Costa Este, con clima invernal severo también esperado en el Medio Oeste y el sur de Estados Unidos desde la noche del sábado hasta la mañana del lunes. Como el Senado no estuvo en sesión la semana pasada, muchos miembros están actualmente en sus estados de origen, y las interrupciones en los vuelos podrían afectar su regreso.
• Si los miembros del Comité de Agricultura no logran regresar a tiempo para la audiencia del martes, la sesión podría posponerse, según una fuente familiarizada con el proceso. El comité no ha comentado sobre posibles retrasos.
• Más urgente aún, el gobierno federal enfrenta una fecha límite de financiamiento el viernes. La Cámara aprobó un proyecto de financiamiento el jueves y lo envió al Senado, pero el Senado aún debe votar, lo que podría retrasar aún más otros asuntos.

Próximos eventos

Martes

• 15:00 UTC (10:00 a.m. ET): Los titulares de la SEC y la CFTC participarán en una discusión conjunta sobre su enfoque colaborativo hacia la regulación.
• 20:00 UTC (3:00 p.m. ET): El Comité de Agricultura del Senado tiene previsto realizar una audiencia de enmiendas sobre su proyecto de ley de estructura del mercado cripto.

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