China mencapai target awal pembelian kedelai, namun strategi perdagangan Trump yang berubah-ubah dapat membahayakan kesepakatan tersebut

Tiongkok Memenuhi Target Awal Pembelian Kedelai AS di Tengah Ketidakpastian Kebijakan Perdagangan

Tiongkok telah menyelesaikan komitmen pertamanya untuk membeli 12 juta metrik ton kedelai dari Amerika Serikat. Namun, masih ada pertanyaan mengenai apakah kesepakatan dagang yang diumumkan pada bulan Oktober akan bertahan, mengingat strategi perdagangan Presiden Donald Trump yang sering berubah-ubah dan tekanan finansial yang terus dihadapi para petani Amerika.

Tarif Baru dan Kebijakan Perdagangan yang Berubah-ubah

Pada awal bulan ini, Trump mengumumkan rencana untuk memberlakukan tarif 25% pada negara mana pun yang membeli barang dari Iran, langkah yang akan berdampak pada Tiongkok. Tak lama setelah itu, ia mengancam akan mengenakan tarif 10% pada delapan sekutu utama Eropa jika mereka tetap menolak upayanya untuk mengakuisisi Greenland.

Perubahan kebijakan perdagangan AS yang cepat ini menciptakan ketidakpastian. Chad Hart, ekonom pertanian di Iowa State University, memperingatkan bahwa ketidakpastian semacam itu dapat merusak kesepakatan dengan Tiongkok dan mengancam janji Tiongkok untuk membeli 25 juta metrik ton kedelai AS setiap tahun selama tiga tahun ke depan.

“Dengan tarif baru ini, apa artinya bagi perjanjian tersebut? Apakah itu membatalkannya, atau masih berlaku? Itulah ketidakpastian yang sedang kita hadapi sekarang,” komentar Hart.

Latar Belakang Perdagangan Kedelai AS-Tiongkok

Selama perselisihan dagang musim panas lalu, Beijing menghentikan pembelian kedelai Amerika. Namun, setelah Presiden Trump dan Presiden Tiongkok Xi Jinping mencapai gencatan senjata sementara di Korea Selatan, Tiongkok kembali membeli dari petani AS.

Menteri Keuangan AS Scott Bessent, saat berbicara di forum ekonomi di Davos, Swiss, mengonfirmasi bahwa Tiongkok telah memenuhi target pembeliannya. Setelah bertemu dengan Wakil Presiden Tiongkok He Lifeng, Bessent menyatakan bahwa Tiongkok tetap berkomitmen pada perjanjian tersebut.

“Ia memberi tahu saya bahwa mereka telah menyelesaikan pembelian kedelai minggu ini, dan kami menantikan pembelian 25 juta ton tahun depan,” kata Bessent. “Mereka telah memenuhi setiap janji sejauh ini.”

Kekhawatiran Mengenai Kecepatan Pembelian dan Pangsa Pasar

Pada musim gugur lalu, data awal dari Departemen Pertanian menimbulkan keraguan mengenai komitmen Tiongkok, karena pembelian dimulai secara lambat dan terjadi keterlambatan angka dalam laporan resmi.

Pada 8 Januari, data USDA menunjukkan Tiongkok telah memperoleh lebih dari 8 juta ton kedelai AS, dengan pesanan tambahan berkisar antara 132.000 hingga lebih dari 300.000 ton sejak saat itu.

Dalam beberapa tahun terakhir, Tiongkok semakin banyak mengambil kedelai dari Brasil dan Argentina untuk mendiversifikasi pemasok dan mendapatkan harga yang lebih baik. Menurut data World Bank, kedelai Brasil menyumbang lebih dari 70% impor Tiongkok tahun lalu, sementara pangsa AS turun menjadi 21%.

Petani AS Masih Menghadapi Tantangan Meski Ada Bantuan

Presiden Trump telah mengusulkan memberikan bantuan sekitar $12 miliar kepada petani Amerika guna membantu mereka menghadapi konflik dagang. Namun, banyak petani berpendapat bahwa dukungan ini tidak mengatasi seluruh kesulitan mereka, karena meningkatnya biaya pupuk, benih, dan tenaga kerja terus menekan keuntungan. Berdasarkan rencana bantuan tersebut, petani kedelai akan menerima $30,88 per acre, produsen jagung $44,36 per acre, dan petani sorgum—kelompok lain yang terdampak oleh penghentian pembelian Tiongkok—akan mendapatkan $48,11 per acre, berdasarkan formula biaya produksi USDA.

Ketidakstabilan Pasar dan Kekhawatiran Petani

Cory Walters, profesor madya di Departemen Ekonomi Pertanian University of Nebraska-Lincoln, mencatat bahwa bahkan petani yang paling optimis pun merasa cemas karena volatilitas pasar dan ketidakpastian harga hasil panen serta bantuan. Harga kedelai sempat naik di atas $11,50 per bushel setelah kesepakatan diumumkan namun kemudian turun menjadi sekitar $10,56 per bushel, tingkat yang serupa dengan tahun lalu dan tidak cukup bagi sebagian besar petani untuk mencapai impas.

“Semuanya sedang berubah—pasar sewa lahan, harga pupuk, biaya benih—semua itu menekan arus kas petani. Membuat keputusan menjadi jauh lebih sulit karena ketidakpastian pasar,” jelas Walters.

Laporan oleh Funk dari Omaha, Nebraska. Kontribusi tambahan oleh Didi Tang dan Fatima Hussein di Washington.