Chainalysis mempertanyakan proyek analisis blockchain senilai 950 ribu dolar yang diberikan ICE kepada TRM Labs di pengadilan federal AS (tanpa proses tender terbuka).

Chainalysis Government Solutions telah mengajukan surat protes setelah memenangkan tender ke Pengadilan Klaim Federal Amerika Serikat terkait kontrak sumber tunggal senilai 946.600 dolar AS untuk U.S. Immigration and Customs Enforcement kepada perusahaan analisis blockchain TRM Labs. Keluhan ini diajukan pada akhir Juli, menuduh U.S. Immigration and Customs Enforcement (ICE) melanggar Perintah Administratif No. 14390 dengan secara tidak sah menghindari proses kompetisi terbuka penuh dalam perangkat lunak forensik dan dukungan investigasi terkait operasi satuan tugas keamanan nasional. 

Pengadaan ini mencakup tiga bidang utama: memerangi penipuan, memerangi kejahatan siber dan memperkuat kemampuan mitra negara bagian serta lokal dalam merespons, serta memerangi pemerasan seksual—dan ini disebut sebagai kontrak analisis blockchain federal terbesar sejauh ini. Chainalysis menyatakan bahwa mereka adalah satu-satunya perusahaan yang mengajukan pernyataan kemampuan dan berargumen bahwa dokumen mereka menunjukkan bisa memenuhi semua persyaratan yang ditetapkan, sehingga meminta pengadilan menghalangi pemberian kontrak dan memaksa pengadaan secara kompetitif. Sidang argumen lisan dijadwalkan pada 2 September.

Chainalysis berpendapat bahwa alasan ICE membatasi kompetisi didasarkan pada premis yang cacat, mencerminkan riset pasar yang sejak awal memang diarahkan untuk menguntungkan TRM. Perusahaan tersebut bersikeras bahwa jika awalnya diberi pemahaman penuh mengenai semua persyaratan ICE, mereka bisa menunjukkan atau segera memperoleh kemampuan yang diperlukan, sehingga memiliki peluang besar untuk memenangkan kontrak dalam persaingan terbuka.

Tuduhan Terkait Perubahan Persyaratan dan Kekurangan Proses

Inti perselisihan adalah ICE mengklaim bahwa standar evaluasi pernyataan kemampuan mereka tidak didasarkan pada “Statement of Requirements” tanggal 8 Juni sebagai dokumen pedoman pengadaan, melainkan pada standar dari “Request for Information” (RFI) tanggal 28 Mei. Chainalysis menegaskan bahwa RFI secara jelas tidak mengikat dan hanya bertujuan untuk riset pasar, namun ICE kemudian menjadikan dokumen tersebut dasar untuk memberikan kontrak sumber tunggal. 

Beberapa persyaratan yang dianggap kritis—seperti memiliki data korban penipuan eksklusif dengan lebih dari 1 juta catatan, mengirim notifikasi real-time secara otomatis ke penyedia layanan aset virtual, serta menjalin kerja sama operasional formal dengan penerbit stablecoin—tidak tercantum dalam “Statement of Requirements”. Perusahaan tersebut mengklaim bahwa persyaratan tersebut sangat sesuai dengan produk dan kemitraan eksklusif TRM sehingga menjadi hambatan tersembunyi yang terlalu membatasi dan menghalangi kompetisi yang efektif.

Keluhan ini juga menyoroti masalah prosedural. Chainalysis menyatakan bahwa setelah menerima pemberitahuan niat pengadaan sumber tunggal pada 8 Juni, mereka hanya memiliki tiga hari untuk menyiapkan pernyataan kemampuan satu halaman, dan lembaga tersebut membuat keputusan sehari kemudian bahwa TRM adalah satu-satunya penyedia yang layak tanpa menanyakan klarifikasi apa pun. 

Selain itu, Chainalysis berpendapat bahwa ICE mengacu pada alasan pengadaan sumber tunggal “unique capabilities” yang sebenarnya telah dihapus melalui reformasi Federal Acquisition Regulation (FAR) Departemen Keamanan Dalam Negeri pada tahun 2025. Protes menyatakan bahwa lembaga tersebut mengandalkan pengecualian peraturan yang sudah digantikan tanpa mempertimbangkan alternatif dengan serius, dan tindakannya dinilai sewenang-wenang serta melanggar hukum.