Ang huling yugto ng negosasyon sa kalakalan ng US at Canada, ulat ng Canadian media: Plano ng kasunduan na magtakda ng quota para sa bakal, ibababa sa 25% ang taripa sa loob ng quota

Pumasok na sa huling yugto ang negosasyon ng kalakalan sa pagitan ng Estados Unidos at Canada, at nagsisimula nang lumutang ang mahahalagang detalye ng isang potensyal na kasunduan.

Noong Biyernes, Agosto 21, ayon sa lokal na oras, iniulat ng Canadian media na The Globe and Mail, na sinipi ang tatlong taong may alam sa usapin, na ang mga pamahalaan ng Canada at Estados Unidos ay nakikipagnegosasyon para sa isang kasunduang pangkalakalan na magtatatag ng isang tariff rate quota (TRQ) system para sa pag-export ng bakal ng Canada: Sa loob ng taunang quota na 4 milyong tonelada ng pag-export ng bakal sa Estados Unidos, papatawan ng 25% na taripa, habang ang mga eksport na lampas sa quota ay haharap sa 50% na taripa.

Nangangahulugan ito na may pag-asang makakuha ng bahagyang bawas sa taripa ang mga exporter ng bakal ng Canada, ngunit mas mababa ito kaysa sa dating hinihiling ng Canada. Bilang kapalit, pumayag na ang Canada na alisin ang lahat ng counter-tariffs (mga ganting taripa) nito sa bakal mula Estados Unidos at higit pang higpitan ang pag-import ng bakal mula sa ikatlong bansa. Samantala, patuloy pa ring pinag-uusapan ng dalawang panig ang mga partikular na kasunduan hinggil sa industriya ng aluminum, sasakyan, at kahoy, at hindi pa pinal ang mga huling termino.

4 Milyong Tonelada na “Quota” Kapalit ng 25% Taripa

Ayon sa The Globe and Mail, inihayag ng isang ehekutibo mula sa industriya ng bakal na pumayag na ang pamahalaan ng Canada sa TRQ proposal na ito, na nagpapahintulot na mga 4 milyong tonelada ng Canadian steel ang ma-export sa Estados Unidos bawat taon sa mas mababang taripa na 25%.

Sa oras na maubos ang quota na 4 milyong tonelada, ang susunod na mga export ng bakal ay muling papatawan ng 50% na taripa, katulad ng umiiral ngayon na ipinataw ng administrasyong Trump sa bisa ng Section 232 ng Trade Expansion Act.

Pinatunayan din ng dalawa pang kasali sa usapin ng industriya na nagkasundo na ang Ottawa at Washington sa 25% na taripa sa loob ng quota.

Kung maisakatuparan ito, ibig sabihin ay makakakuha ang mga Canadian steel exporter ng 25 porsyentong bawas sa taripa para sa hindi hihigit sa 4 milyong toneladang quota.

Ngunit binigyang-diin ng The Globe and Mail na ang negosasyon ay patuloy pa, kaya maaari pa ring magbago ang mga detalye ng kasunduan.

Para sa industriya ng bakal ng Canada na matagal nang nagpapasensya sa mga mataas na taripa ng administrasyong Trump, magbibigay ito ng ilang antas ng ginhawa, ngunit hindi pa rin nito tuluyang malulutas ang problema sa taripa—kailangan pa ring magbayad ng 25% sa loob ng quota, at 50% naman sa lalabas dito.

Mas Mataas Kaysa Dating Inaasahan ng Canada na 10% hanggang 15%

Bagaman 25% na taripa sa loob ng quota ay mas mababa na kaysa kasalukuyang 50%, ito naman ay higit sa dating inaasahan ng Canada.

Ayon sa The Globe and Mail, noong nakaraang taglagas ay napag-usapan ng dalawang panig ang pagbibigay ng tariff relief sa industriya ng bakal ng Canada. Noo'y iniulat ng mga insider na ang pinag-uusapang TRQ proposal ay magbibigay ng taripa na10% hanggang 15% lamang sa loob ng quota.

Kung magiging 25% na nga ito, nangangahulugang mas maliit ang nakuha ng industriya ng bakal ng Canada sa inaasahang pagbawas sa taripa.

Mas mahalaga pa, kailangan pang magbigay ng karagdagang konsesyon ang Canada.

Ayon sa mga ulat, pumayag na ang Ottawa na tanggalin ang lahat ng counter-tariffs laban sa bakal mula Estados Unidos, at lalo pang ikontrol ang pagpasok ng bakal mula sa mga ikatlong bansa.

Sa madaling salita, hindi lamang Estados Unidos ang nagbaba ng taripa, kundi kapalit ng mga konsesyon ng Canada sa import control ng bakal at pagtanggal sa counter-tariffs.

May Pag-usad din sa Sasakyan, Pero Hindi Ganap na Nakamit ang Hangad ng Canada

Pangunahing usapin din ang industriya ng sasakyan sa negosasyon.

Sabi ng The Globe and Mail, tila tinanggap din ng Ottawa ang paninindigan ng Estados Unidos hinggil sa automotive tariffs. Noong una, iniulat na pumayag ang Estados Unidos na ibaba ang taripa sa sasakyan ng Canada mula 25% tungong 15%, ngunit hindi nabigyan ng buong-buong exemption ang hinihingi ng Canada na “North American content.”

Detailye, pumayag lamang ang Estados Unidos na ang sasakyan na may US-origin content ay ma-exempt sa taripa, hindi gaya ng gusto ng Canada na masaklaw ang buong North American supply chain.

Dahil dito, maaaring mas mababa ang nominal na taripa na haharapin ng sasakyan ng Canada, pero maaaring mananatiling mas mataas ang epektibong rate kaysa 15% na nakasaad.

Sinipi ng The Globe and Mail ang ilang eksperto sa industriya ng sasakyan na nagsabing, sa ilalim ng US content exemption, posibleng umabot ang average efffective tariff rate ng sasakyan ng Canada sa 7.5%.

Itinuturing ito ng mga eksperto sa industriya na mataas pa rin at mahirap mapanatili ang competitiveness ng automotive industry ng Canada sa mahabang panahon.

Ang Aluminum, Kahoy at Muwebles ay Kailangan Pang Pag-usapan

Maliban sa bakal at sasakyan, nagsusulong din ang Canada ng mas mababang taripa sa aluminum products nito mula Estados Unidos.

Ayon sa The Globe and Mail, trenegotiate din ng dalawang bansa ang mga kasunduan sa trade ng aluminum, layunin na mabawasan ang may kinalamang taripa.

Ngunit lubhang hindi tiyak kung mababago ba o hindi ang taripa para sa mga produkto ng kahoy at muwebles.

Isinusulong ng Canada na pababain ng Estados Unidos ang taripa sa Canadian wood at muwebles, ngunit hanggang nitong Huwebes, nanatili ang Estados Unidos na maingat sa pagsama ng wood products sa kasalukuyang trade deal.

Ibig sabihin, sa puntong ito, steel at automotive lamang ang may malinaw nang proposal sa kasunduan, habang ang aluminum, wood at muwebles ay kailangang pang hintayin ang mga huling desisyon.

Dumidikit na ang Deadline, Trump Nagbanta ng Karagdagang 50% Taripa

Nagdala ang deadline ng Estados Unidos ng matinding pressure kaya't pumasok na sa huling yugto ang negosasyon.

Ngayong Biyernes, ang Canadian minister na responsable sa US-Canada trade na si Dominic LeBlanc at ang chief negotiator na si Janice Charette ay nakatakdang makipag-usap sa US trade representative na si Greer sa Washington. Sinabi ng The Globe and Mail na ilang oras na lang ang natitira bago ang deadline para sa kasunduan.

Binalaan noon ni Pangulong Trump na kung hindi magkasundo ang dalawang panig bago mag-12:01 a.m. Eastern Time ng Agosto 22, Sabado, magpapataw ang Estados Unidos ng karagdagang 50% taripa sa humigit-kumulang $20 bilyong produkto galing Canada.

Noong simula ng linggo, ipinagpaliban ni Trump ng tatlong araw ang implementasyon ng 50% tariffs sa ilang produkto ng Canada, upang bigyang oras ang negosasyon. Dati ay naka-schedule itong maipatupad nang mas maaga.

Sinabi noong Huwebes ng namamahala sa US trade ng Canada na si LeBlanc na “malapit na malapit” na sa kasunduan ang magkabilang panig.

Kaya malamang na maging kritikal na bintana ang negosasyon ngayong Biyernes kung makakabuo nga ng kasunduan bago ang deadline.

Mas Maagang Nagsabi ang US na Ibababa ang Taripa sa Steel, Aluminum, Sasakyan

Sa katunayan, ang inilabas ngayong steel proposal ng The Globe and Mail ay tumutugma sa mga naunang ulat ngayong linggo.

Iniulat ng The Wall Street Journal ngayong linggo na pinag-isipan ng Estados Unidos na ibaba ang taripa sa bakal at aluminum ng Canada mula kasalukuyang 50% tungong 25%, at sa sasakyan mula 25% tungong 15%. Gayunman, hindi pa umano pinal ang usapan noon at maaaring pang magbago ang mga detalye.

Ngayon, ang karagdagang detalye ng The Globe and Mail tungkol sa TRQ na 4 milyong tonelada ng steel ay nagbibigay ng mas concretong balangkas sa naunang ulat na “bababaan sa 25%” ang taripa:

Hindi lahat ng Canadian steel ay direktang makikinabang sa 25% na taripa, kundi ang hanggang 4 milyong tonelada lang kada taon, at ang sobra pa rin ay 50%.

Ibig sabihin, hindi ito kabuuang pagbaba ng taripa kundi may malinaw na quota ang taripa relief na matatanggap ng steel industry ng Canada.

Harap ng Domestic Pressure ang Pamahalaan ni Karni

Samantala, ang mga konsesyon ng Canada sa kasunduan ay nagpapataas ng political pressure kay Prime Minister Karni sa loob ng bansa.

Bilang kapalit ng pagbaba ng US sa taripa sa ilang mga industriya, kailangan tugunan ng Canada ang iba pang trade requests ng Estados Unidos, kabilang ang pagbabalik ng pagkakaroon ng US alcoholic products sa mga probinsya ng Canada, pagtanggal sa ilang procurement restrictions laban sa US companies, at pagtanggal sa counter-tariffs sa US automotive vehicles.

Nais din ng Estados Unidos na gumawa ng karagdagang hakbang ang Canada sa dairy products, critical minerals, military procurement at energy exports.

Ayon sa The Globe and Mail, bilang kapalit ng pagbaba ng taripa mula US, inutusan na ni Karni ang mga provincial government na ibalik ang procurement ng US alcoholic products sa kanilang retail channels, pati na ring tanggalin ang ilang procurement restrictions laban sa US companies.

Hiniling din ng US na mabigyan sila ng priority sa procurement ng critical minerals ng Canada, matapos ang kontrata sa pagbili ng F-35 fighter jets, at kapag sumali ang Canada sa US “Iron Dome” missile defense system ay bibili sila ng US military equipment kasabay ng pagpapataas ng oil exports sa US.

Kaya't ang potensyal na kasunduan para sa Canada ay hindi basta “US bababa taripa, Canada bababa rin,” kundi mas maraming market access, procurement at supply chain concessions ang ibinibigay ng Canada kapalit ng limitadong pagbaba ng taripa ng US sa ilang industriya.

“Tanggapin ang Mataas na Taripa” o Ipagpatuloy ang Pakikibaka?

Pinagdedebatehan na rin sa loob ng Canada ang nilalaman ng kasunduan.

Nagbabala ang Premier ng Manitoba na si Wab Kinew na kung tatanggapin na ng Canada ngayon ang mataas na taripa ni Trump, baka pahinain nito ang bargaining power ng Canada kapag binalikan muli ang United States-Mexico-Canada Agreement (USMCA) sa bandang huli ng taon o sa simula ng susunod.

“Kung magpapatuloy ang pressure natin, maaaring makuha pa natin ang higit pa,” pahayag ni Kinew.

Hinikayat din ni Conservative Party leader Pierre Poilievre si Karni na huwag tanggapin ang isang “hindi patas” na kasunduan at nagbabala na puwedeng ilagay sa dehado ang mga negosyo sa Canada kung magiging one-sided ang taripa.

Para kay Prime Minister Karni, ang masalimuot na sitwasyon ay dito: kung tatanggapin nila ang kasalukuyang proposal, maaalis man ang steel industry ng Canada sa lubusang 50% na taripa, mananatili pa rin ang 25% sa quota at 50% kapag lumagpas dito; sa automotive, epektibong taripa ay nasa mga 7.5% pa rin.

At bilang kapalit, kailangan pang magbigay ng konsesyon ang Canada sa steel counter-tariffs, steel import mula third countries, US wine, dairy, critical minerals, military procurement, at energy exports.

Sa papalapit na deadline, pumasok na sa desisibong yugto ang negosasyon ng US at Canada. Maging bahagi ba ng kasunduan ang 4 milyong tonelada na quota para sa steel at 25% na taripa, kung maisasakatuparan ang 15% tariff sa automotive at US content exemption, at kung magkakaroon ng further tariff relief sa aluminum, wood at iba pang industriya ang mga magiging mahalagang puntos sa huling oras ng diskusyon.