Trzy główne przeszkody w negocjacjach między USA a Iranem: Ormuz, wzbogacony uran i miliardy zamrożonych funduszy

Negocjacje między USA a Iranem zakończyły się bez rezultatu, trzy kluczowe różnice zablokowały postęp rozmów, jednak obie strony sygnalizują chęć dalszego kontaktu.

Agencja Prasowa Xinhua cytując The New York Times donosi, że według dwóch poinformowanych urzędników irańskich, istnieją trzy główne problemy w negocjacjach: ponowne otwarcie cieśniny Ormuz, kwestia wzbogaconego uranu oraz odmrożenie zagranicznych aktywów Iranu.

Wiceprezydent USA Vance po spotkaniu oświadczył, że po około 21 godzinach negocjacji USA i Iran nie osiągnęły porozumienia. Strony przeprowadziły kilka rund „merytorycznych dyskusji”, lecz nie udało się uzyskać rezultatu. Podkreślił, że USA wyraźnie przedstawiły swoje „czerwone linie”, warunki akceptowalne i nieakceptowalne, a Iran „zdecydował się nie przyjąć tych warunków”.

Rzecznik irańskiego MSZ, Baghaei, stwierdził, że strony osiągnęły konsensus w niektórych kwestiach, jednak istnieją „dwa, trzy ważne problemy”, w których występują poważne rozbieżności, zaznaczając: „od początku nie powinniśmy oczekiwać, że uda się podpisać porozumienie w jednej rundzie negocjacji”.

Trzy kluczowe kwestie dominują nad impasem negocjacyjnym

Według The New York Times, cytując dwóch poinformowanych irańskich urzędników, największe różnice w tej rundzie negocjacji skupiają się na trzech tematach.

Cieśnina Ormuz: Iran odrzucił propozycję USA dotyczącą „wspólnego zarządzania”, nalegając na zachowanie pełnej kontroli nad cieśniną Ormuz i przyznając sobie prawo do pobierania „opłaty tranzytowej” od przepływających statków. Iran zadeklarował, że dopiero po osiągnięciu ostatecznego porozumienia pokojowego rozważy także kwestię otwarcia cieśniny.

Stany Zjednoczone zajmują całkowicie odmienne stanowisko. Prezydent USA Trump oświadczył 10. dnia, że cieśnina Ormuz jest wodą międzynarodową i zostanie „wkrótce” otwarta „niezależnie od współpracy Iranu”, nie pozwoli Iranowi pobierać opłat tranzytowych.

Kwestia nuklearna: USA domagają się, aby Iran przekazał cały zapas wzbogaconego uranu zbliżonego do poziomu broni. Jak podaje The New York Times, zapas wynosi ok. 900 funtów. Iran przedłożył kontrpropozycję, jednak nie doszło do kompromisu. Ponadto, USA wymagają od Iranu nie tylko niepodejmowania obecnie prac nad bronią jądrową, ale także długoterminowego zobowiązania, by nie zdobywać związanych z tym zdolności i technologii. Amerykanie zaznaczają, że „nie widzą jeszcze jasnej woli ze strony Iranu”.

Zamrożone aktywa: Iran domaga się od USA odszkodowania za sześciotygodniowe naloty, a także odmrożenia swoich przychodów z ropy naftowej ulokowanych w Iraku, Luksemburgu, Bahrajnie, Japonii, Turcji i Niemczech, szacowanych na około 27 miliardów dolarów, aby wykorzystać je na odbudowę kraju po wojnie. USA odrzuciły te żądania.

Najwyższy poziom kontaktu od 1979 roku, negocjacje ugrzęzły, lecz pozostaje pole do dalszego dialogu

Choć negocjacje nie przyniosły wymiernego przełomu, historyczne znaczenie tego kontaktu pozostaje niepodważalne.

Według informacji pozyskanych przez agencję, przewodniczący irańskiego parlamentu Mohammad Bagher Ghalibaf wraz z delegacją przeprowadził bezpośredni dialog z reprezentantami USA, w tym wiceprezydentem Vance’em. Zgodnie z relacją, wysocy rangą oficjele obu krajów potwierdzili, że doszło między nimi do uścisku dłoni; atmosfera rozmów była poważna i spokojna. Był to najwyższy szczebel bezpośredniego kontaktu między przedstawicielami obu krajów od czasu rewolucji islamskiej w 1979 roku i zerwania stosunków USA–Iran.

Zaledwie sześć tygodni temu wybuchły konflikty na Bliskim Wschodzie, a cele ataków obejmowały Najwyższego Przywódcę Iranu, ajatollaha Ali Chameneiego. Iran zapowiadał wtedy odwet, a organizacja spotkania wysokiego szczebla była uznawana za mało prawdopodobną.

Ekspert ds. Iranu z Uniwersytetu Johnsa Hopkinsa, Vali Nasr, powiedział: „To dotychczas najbardziej zdecydowany i najdłużej trwający bezpośredni dialog między USA a Iranem, odzwierciedla wolę obu stron do zakończenia wojny. To, że rozmowy mogły trwać tak długo i nie zostały zerwane, ma wyraźnie pozytywne znaczenie.”

Wiceprezydent USA Vance po zakończeniu negocjacji oświadczył, że USA przedłożyły „ostateczną najlepszą propozycję”, lecz Iran jej nie zaakceptował, odmówił ujawnienia szczegółów tzw. czerwonych linii. Iran poprzez rzecznika MSZ Baghaei zadeklarował, że potrzebne są kolejne rundy rozmów.

Obecnie wszystkie trzy kluczowe kwestie dotyczą fundamentalnych interesów stron i w krótkim okresie trudno przewidzieć, czy uda się je przezwyciężyć. Kolejne negocjacje będą mieć wpływ zarówno na sytuację regionalną, jak i światowy rynek energii.