Przełom w negocjacjach handlowych między USA a Kanadą: USA planują obniżyć cła na stal i aluminium do 25%, a cła na samochody do 15%.

Pojawiły się sygnały znaczącego przełomu w negocjacjach handlowych pomiędzy Stanami Zjednoczonymi a Kanadą, a postęp rozmów wywołał szybką reakcję rynku.

Według osób zaznajomionych ze sprawą, na które powołuje się Bloomberg, proponowana umowa handlowa USA i Kanady przewiduje obniżenie cła eksportowego na stal i aluminium z Kanady z 50% do 25% oraz obniżenie cła na eksport samochodów z Kanady z 25% do 15%.

Trump oświadczył w środę: „Możemy obniżyć część ceł do poziomu obowiązującego wobec innych krajów, ponieważ Kanada dotąd ponosiła wyższe stawki.”

Po ogłoszeniu tej informacji, akcje kanadyjskiego producenta stali Algoma Steel Group wzrosły w trakcie sesji aż o 24%; amerykański producent wyrobów stalowych Nucor spadł o 8,9%, a Century Aluminum straciło 11%. Dolar kanadyjski wzrósł w środę rano w Londynie o 0,2%, do poziomu 1,3876 CAD za 1 USD.

Pojawiający się zarys umowy między Stanami Zjednoczonymi a Kanadą może mieć potencjalny wpływ na Meksyk. Jako kolejny kluczowy członek Północnoamerykańskiej Strefy Wolnego Handlu, poza USA i Kanadą, Meksyk poczynił już wobec administracji Trumpa szereg ustępstw w negocjacjach, jednak wciąż nie osiągnięto konkretnych rezultatów. Jeśli Kanada jako pierwsza zagwarantuje sobie korzystne cła, pozycja negocjacyjna Meksyku w trójstronnych relacjach handlowych może ulec dalszemu osłabieniu.

Negocjacje trwają, szczegóły do ustalenia

Szczegóły omawianej umowy nie zostały jeszcze ostatecznie uzgodnione i nie przewiduje się ich zastosowania do wszystkich kategorii produktów. Według informatorów, wyroby pochodne zawierające stal lub aluminium mogą podlegać odmiennym stawkom celnym, a strony negocjują klauzule zwolnieniowe i inne środki korygujące.

Bezpośrednim kontekstem rozmów jest ogłoszenie przez Trumpa we wtorkowy wieczór zawieszenia na trzy dni planu nałożenia ceł o wartości 50 miliardów dolarów na towary z Kanady, aby strony mogły zyskać więcej czasu na negocjacje.

Wcześniej Stany Zjednoczone zapowiadały nałożenie 50% ceł na wiele rodzajów kanadyjskich towarów, co doprowadziło do gwałtownego wzrostu napięć w relacjach między obydwoma krajami.

Warto zauważyć, że Trump miał w przeszłości zwyczaj w ostatniej fazie rozmów nagle odrzucać uzgodnione porozumienie lub zgłaszać nowe żądania, stąd ostateczny kierunek obecnych negocjacji pozostaje niepewny. Piątek jest wyznaczony jako termin zakończenia obecnych rozmów.

Pod presją ceł: kluczowe cele Kanady to stal, aluminium i sektor motoryzacyjny

Obowiązujące 50% cła na stal i aluminium zostały wprowadzone przez Trumpa na podstawie art. 232 ustawy o rozwoju handlu i stanowią element polityki budowy barier celnych w czasie jego drugiej kadencji. Środek ten wywołał niezadowolenie wśród kluczowych partnerów handlowych USA, z których część wynegocjowała już z USA limity branżowych stawek celnych.

W obecnej rundzie negocjacji Kanada koncentruje wysiłki na obniżeniu ceł na stal oraz stawki celnej na samochody.

Kanada jest największym źródłem importu aluminium do Stanów Zjednoczonych, odpowiadając obecnie za około połowę całkowitego zużycia aluminium w USA. Ponieważ krajowa produkcja nie zaspokaja amerykańskiego popytu, koszt związany z cłami jest całkowicie przenoszony na amerykańskich nabywców.

Presja ze strony amerykańskich grup przemysłowych – obawy przed nadmierną rezygnacją z ceł

Pomimo pozytywnego przebiegu negocjacji, administracja Trumpa mierzy się z presją ze strony krajowych grup interesu reprezentujących sektor przemysłowy.

Koalicja na rzecz Prosperującej Ameryki (Coalition for a Prosperous America) oraz inne podmioty wspierające politykę celną lobują obecnie u administracji Trumpa, domagając się, by przy jednoczesnej obniżce ceł na pierwotne aluminium, utrzymać wysokie, 50% cła na produkty pochodne, w celu ochrony krajowych zakładów przetwórczych, będących główną częścią amerykańskiego przemysłu aluminiowego.

Grupy te ostrzegają, że w sektorach związanych z walcowaniem, drutowaniem i ekstruzją aluminium w USA zagrożonych jest około 125 tysięcy miejsc pracy.

Oznacza to, że nawet gdyby ostatecznie uzgodniono ramowe porozumienie, zakres i skala obniżek celnych mogą pozostać ograniczone, a ustalenia dotyczące wyrobów pochodnych będą kluczową zmienną końcowego kształtu układu.