Banqueiros pressionam OCC a retardar concessão de estatutos de trustes cripto até que regras do GENIUS sejam esclarecidas

A Associação Americana de Banqueiros (ABA) está pedindo ao Escritório do Controlador da Moeda (OCC) que desacelere a aprovação de cartas constitutivas de bancos fiduciários nacionais para empresas de criptoativos e stablecoins até que o cenário regulatório sob o Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins (GENIUS) Act esteja mais claro. 

Em uma carta de comentários enviada na quarta-feira sobre o aviso de proposta de regulamentação de Concessão de Carta Bancária Nacional do OCC, o grupo comercial alertou que candidatos recentes e futuros envolvidos em atividades com stablecoins e ativos digitais ainda enfrentam supervisão indefinida de vários reguladores federais e estaduais. 

A ABA afirmou que o OCC não deve avançar com solicitações em que todas as obrigações regulatórias de uma instituição, incluindo aquelas previstas em futuras regulamentações do GENIUS Act, ainda não estejam totalmente definidas.

A associação alertou que trusts nacionais não segurados, focados em ativos digitais, levantam questões não resolvidas de segurança e solidez, operações e resolução, principalmente em relação à segregação de ativos de clientes, conflitos de interesse e cibersegurança. 

Também advertiu que cartas constitutivas de trusts nacionais poderiam ser usadas para evitar o registro e a fiscalização da Securities and Exchange Commission (SEC) ou da Commodity Futures Trading Commission (CFTC) quando as empresas realizam atividades que, de outra forma, acionariam regulamentação de valores mobiliários ou derivativos. 

Bancos fazem lobby junto ao OCC sobre cartas constitutivas de bancos fiduciários cripto. Fonte: ABA

A ABA pediu ao OCC que seja “paciente”, resista a aplicar expectativas tradicionais de tempo a essas solicitações e garanta que as responsabilidades regulatórias de cada candidato estejam “plenamente visíveis” antes de avançar com as aprovações. 

A associação também solicitou maior transparência sobre como o OCC calibra padrões de capital, operacionais e de resiliência em aprovações condicionais para cartas relacionadas a criptoativos, e pressionou o órgão para reforçar as regras de nomenclatura, de modo que bancos fiduciários de propósito limitado que não atuam no negócio bancário não possam usar “banco” em seus nomes. 

Isso, argumentou, reduziria o risco de confusão dos consumidores sobre o status e a segurança das obrigações em entidades não seguradas.

Aviso após novas cartas constitutivas de trusts cripto

A intervenção ocorre menos de dois meses após o OCC conceder aprovações condicionais de cartas constitutivas de banco fiduciário nacional para cinco empresas cripto: Bitgo Bank & Trust, Fidelity Digital Assets, Ripple National Trust Bank, First National Digital Currency Bank e Paxos Trust Company.

Em 12 de dezembro de 2025, o OCC autorizou um caminho para essas empresas manterem e gerenciarem ativos digitais de clientes sob uma carta federal, permanecendo fora do negócio de captação de depósitos e empréstimos. 

O mesmo lobby bancário também está pressionando o Congresso, por meio de legislação pendente sobre estrutura de mercado cripto, como o Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act, para limitar as recompensas de stablecoins, argumentando que stablecoins com rendimento e programas de “recompensas” afiliados funcionariam como produtos bancários sem estarem sujeitos ao pleno regime regulatório bancário.