Двухпартийные члены Палаты представителей представили налоговую структуру для криптовалют с безопасной гаванью для стейблкоинов и отсрочкой по стейкингу: Bloomberg

Два двухпартийных члена Палаты представителей опубликовали проект налоговой структуры для цифровых активов, который предусматривает создание безопасной гавани для определённых транзакций со стейблкоинами и предлагает компромисс по вопросу о том, когда должны облагаться налогом вознаграждения за стейкинг, сообщает Bloomberg в субботу.

Депутат Макс Миллер (республиканец, Огайо) и депутат Стивен Хорсфорд (демократ, Невада), оба члены Комитета по средствам и путям Палаты представителей, представили Закон о паритете цифровых активов (Digital Asset PARITY Act). Проект для обсуждения предусматривает освобождение от налога на прирост капитала транзакций с регулируемыми стейблкоинами, привязанными к доллару, стоимостью менее $200 — положение, призванное устранить сложности с соблюдением требований при повседневных покупках. Эта безопасная гавань не распространяется на другие криптовалюты.

«Как и любая новая технология, криптовалюты нуждаются в правилах, которые позволят инновациям развиваться, одновременно защищая потребителей и целостность нашей налоговой системы», — сказал Хорсфорд в интервью KOLO. — «Сегодня даже самая маленькая криптовалютная транзакция может вызвать необходимость расчёта налога, в то время как другие области законодательства остаются неясными и допускают злоупотребления».

Чтобы претендовать на безопасную гавань, стейблкоины должны выпускаться разрешённым эмитентом в соответствии с GENIUS Act, быть привязанными исключительно к доллару США и поддерживать цену в пределах 1% от $1.00 не менее чем в 95% торговых дней за последние 12 месяцев. Брокеры и дилеры исключены из этого освобождения. В проекте отмечается, что законодатели всё ещё рассматривают возможность введения годового совокупного лимита, чтобы предотвратить использование этого положения для укрытия инвестиционной прибыли.

Компромисс по стейкингу

Самое заметное положение законопроекта касается вопроса о том, когда должны облагаться налогом вознаграждения за майнинг и стейкинг — политически сложного вопроса, который разделил законодателей.

Согласно руководству IRS времён администрации Байдена, подтверждённому в октябре 2024 года, вознаграждения облагаются налогом как доход в момент получения. Сенатор Синтия Ламмис (республиканка, Вайоминг), сторонница криптовалют на Капитолийском холме, недавно объявившая, что не будет баллотироваться на переизбрание, в июле представила законопроект, который бы откладывал налогообложение до момента продажи вознаграждений.

Законопроект Миллера-Хорсфорда предлагает срединный путь: налогоплательщики могут выбрать отсрочку налога на вознаграждения на пять лет, после чего они будут облагаться налогом как обычный доход по справедливой рыночной стоимости. В проекте законодательства этот подход описывается как «необходимый компромисс между немедленным налогообложением при получении контроля и полной отсрочкой до момента распоряжения».

Администрация Трампа выразила поддержку налоговым послаблениям для криптовалют, хотя попытка Ламмис включить положение о $300 de minimis в законопроект о согласовании не набрала достаточного количества голосов.

Закрытие лазеек, расширение правил для ценных бумаг

Проект распространяет ряд существующих налоговых правил для ценных бумаг на цифровые активы. Он предусматривает применение правил wash sale к криптовалютам — предотвращая продажу с убытком и немедленную повторную покупку с целью получения налогового вычета — и расширяет правила конструктивной продажи, которые препятствуют стратегиям фиксации прибыли при отсрочке налоговых обязательств.

Законопроект также распространяет налоговые принципы кредитования ценных бумаг на квалифицированные займы цифровых активов, делая кредитование криптовалюты не облагаемым налогом событием для взаимозаменяемых, ликвидных активов. Невзаимозаменяемые токены и неликвидные активы исключаются.

Профессиональные трейдеры смогут выбрать учёт по методу mark-to-market, а проект отменяет требования к квалифицированной оценке для благотворительных пожертвований цифровых активов с рыночной капитализацией более $10 миллиардов. Отдельное положение уточняет, что пассивный стейкинг на уровне протокола инвестиционными фондами не считается торговой или предпринимательской деятельностью.

Представитель Хорсфорда сообщил Bloomberg, что «есть надежда, что комитет будет работать сообща и добросовестно, чтобы установить эти важнейшие правила».

Положение о стейблкоинах вступит в силу для налоговых лет, начинающихся после 31 декабря 2025 года. Миллер на прошлой неделе заявил, что считает возможным продвижение более широкого законопроекта до августа 2026 года.