Oliy sud bojxona tariflari zarbasini to'xtatgandan so'ng, Trump yangi yo'l ochdi

　　Donald Trump prezidentligining ikkinchi muddati uchun eng kuchli qarshilik ham uni tariflar bilan tahdid qilish va global iqtisodiyotga ta’sir ko‘rsatishdan to‘xtata olmadi.

　　Biroq Trump tomonidan dunyodagi eng yirik iqtisodiyot uchun qurilgan savdo himoya devorlari endi butunlay o‘zgarishi mumkin.

　　Prezident tariflar orqali geosiyosiy o‘zgarishlarga va o‘zicha nohaqlik deb hisoblaydigan vaziyatlarga tezkor javob bera olish imkoniyatini, shuningdek, u kompaniya rahbarlari va xorijiy davlat rahbarlari bilan muzokaralarda foydalanadigan savdo chiplarini ham endi yo‘qotadi.

　　Juma kuni AQSH Oliy sudi 6:3 ovoz bilan tarixiy qaror qabul qilib, o‘tgan yili Trump tomonidan joriy etilgan bir nechta tarif siyosatlarini bekor qildi, Trump esa bunga keskin qarshi chiqdi. Bir necha soat o‘tib, u global tovarlarga yangi 10% tarif joriy qilganini e’lon qildi va o‘zining mashhur tarif siyosatini davom ettirish uchun boshqa vakolatlardan ham foydalanishga va’da berdi. Shanba kuni esa u ushbu yangi tarif stavkasini 15% ga oshirdi.

　　Biroq ushbu huquqiy asoslar tegishli qonuniy cheklovlar va murakkab protseduralar bilan birga keladi, endi u Oliy sud tomonidan bekor qilingan tarif siyosatidagi kabi, istalgan vaqtda tarif tahdidlari bilan harakat qila olmaydi — xoh Grenlandiyadagi rejalariga qarshi chiqqan Yevropa davlatlari bo‘lsin, xoh Eron neftini sotib olgan davlatlarga tarif joriy qilish bo‘lsin, endi u bunday erkinlikka ega emas.

　　“Biz hozirda 10% tarif borligini va bu 150 kun davom etishini bilamiz. Ammo undan keyin nima bo‘lishini bilmaymiz,” — dedi Obama davrida AQSH savdo vakili bo‘lgan va hozirda mustaqil Tashqi aloqalar kengashi raisi lavozimida ishlayotgan Mike Froman juma kuni.

　　O‘sha paytga kelib, “u o‘rtacha saylovlardan oldingi ikki-uch oyda butunlay yangi tariflarni joriy etish haqida qaror qabul qilishi kerak bo‘ladi, holbuki amerikaliklar aniq aytishgan: ular tariflar iste’mol imkoniyatlari inqirozini kuchaytirayotganini va tariflarga qarshi ekanliklarini o‘ylashadi.”

　　Oq uy Trump boshqa davlatlar bilan tuzgan ko‘pchilik bitimlar, jumladan, shu haftada Indoneziya bilan imzolangan kelishuvlar ham amal qilishda davom etadi deb hisoblamoqda. Biroq bu, ehtimol, Oliy sud ularga “yengillik” bergani uchundir.

　　Fromanning ta’kidlashicha, Yevropa Ittifoqi va Yaponiya kabi iqtisodiyotlar muzokaralar orqali 15% tarif bo‘yicha kelishuvga erishgan. Faqat shu sababli, ko‘plab “kutilmagan foyda” olgan davlatlar ochiq norozilik bildirishga unchalik moyil emas.

　　Biroq haqiqat shuki, Oliy sud Trump uchun eng muhim bo‘lgan savdo chipasini tortib oldi.

　　Ushbu qaror ham Oliy sudning klassik ishlaridan biriga aylanadi — bunday ishlar prezidentning iqtisodiy siyosat vakolatlarini cheklash, sud hokimiyatini mustahkamlash va Kongressning ijrochi hokimiyat ustidan nazoratini tiklashga qaratilgan. Perry hamda boshqa olimlar buni Oliy sud Harry Truman tomonidan Ohio shtatidagi Youngstown po‘lat sanoatini davlat tasarrufiga olishni rad etgan qaroriga yoki Franklin Roosevelt va Oliy sud o‘rtasidagi “Yangi kurs” bo‘yicha sud kurashlariga o‘xshatishmoqda.

　　Biroq boshqa nuqtai nazardan qaraganda, ushbu qaror Trump uchun imkoniyat hamdir — o‘zining tarif siyosatidagi ayrim ko‘proq norozilikka sabab bo‘ladigan, yanada zararli bandlardan siyosiy orqaga chekinishda foydalanishi mumkin. Ayniqsa, hozir AQSH iqtisodiyoti holati unchalik yaxshi emas: sun’iy intellekt investitsiyalari qisqa muddatli o‘sishga turtki bergan bo‘lsa-da, to‘rtinchi chorakda iqtisodiyot sekinlashdi; savdo ma’lumotlari esa tariflar AQSH savdo sheriklari tarkibini o‘zgartirganini ko‘rsatsa-da, umumiy savdo tanqisligini samarali kamaytirmadi, bu esa uzoq yillardan beri Trump uchun eng asosiy iqtisodiy muammolardan biri bo‘lib kelgan.

　　So‘rovlar shuni ko‘rsatadiki, saylovchilar Trump joriy qilgan import tariflari oila budjetiga bosimni oshirganini his qilishmoqda, noyabr oyidagi o‘rtacha saylovlar yaqinlashgani sari Trump tarif siyosatini qayta ko‘rib chiqib, kofe kabi kundalik zarur mahsulotlarga narx ta’sirini kamaytirishga intilmoqda va yana ko‘proq o‘zgarishlarni ko‘rib chiqmoqda.

　　Trump a’zo bo‘lgan Respublikachilar partiyasi Kongressning har ikkala palatasida ham kichik ustunlikka ega, bu safargi o‘rtacha saylovlarda o‘rinlar xavf ostida, hattoki Oliy sud qaroridan oldin ham partiya ichida bo‘linishlar boshlangan edi. 11-fevral kuni Respublikachilar nazoratidagi Vakillar palatasi Kanada import mahsulotlariga Trump tomonidan joriy qilingan tariflarni bekor qilishga ovoz berdi.

　　Respublikachilar oldida turgan muammo shuki, iste’molchilar iqtisodiy jihatdan qiynalmoqda, Trump va’da qilgan sanoat ravnaqi esa hali amalga oshgani yo‘q. O‘tgan yili AQSH ishlab chiqarish sohasi ish o‘rinlari 83 mingga kamaydi, juma kuni e’lon qilingan YaIM ma’lumotlariga ko‘ra, 2025-yil to‘rtinchi choragida sanoat mashinalari bo‘yicha xarajatlar ham qisqardi. Demokratlar bu ikki muammoni tarif siyosatiga bog‘lashmoqda, so‘rovlar ham saylovchilar bu nuqtai nazarga qisman qo‘shilayotganini ko‘rsatadi.

　　2025-yildagi savdo beqarorligini zo‘rg‘a yengib o‘tgan korxonalar va moliya bozorlari uchun Oliy sudning ushbu qarori oldingi xavotirli noaniqliklarni yana qaytardi. Bu noaniqlik o‘tgan safar bozorda kuchli tebranishlarga sabab bo‘lgan, ko‘plab kompaniyalar investitsiya va ishga qabul qilish qarorlarini to‘xtatib qo‘ygan edi.

　　Juma kuni bozor ko‘tarildi, obligatsiyalar va dollar esa pasaydi, chunki treyderlar bu qaror hukumat moliyasiga bosim keltirishi mumkin deb hisoblashdi, biroq iqtisodiy yo‘nalishni o‘zgartirishi ehtimoli kam deb ko‘rildi.

　　Husco International Inc. oilaviy biznesi rahbari Ostin Ramirez aytishicha, Wisconsin shtatida joylashgan va avtomobil, qishloq xo‘jaligi hamda muhandislik uskunalari uchun gidravlika qismlari ishlab chiqaruvchi kompaniya o‘tgan yili to‘lagan “o‘n millionlab dollar tariflardan” norozi, lekin undan ham ko‘proq, hozirgi savdo muhitidagi noaniqlik uni bezovta qiladi.

　　Ramirez dedi: “Meni investitsiyani oshirishga ishontiradigan narsa — bu bozor barqarorligi. Hozirgi kabi tez-tez o‘zgarib turadigan, har kuni keyingi qadamni taxmin qilishga majbur bo‘ladigan muhitdan ko‘ra, aniq tarif tizimini afzal ko‘raman, stavkasi qanday bo‘lishidan qat’i nazar.”

　　Hozirda AQSH iqtisodiy asoslari yaxshi, korxonalar faoliyati ham barqaror bo‘lsa-da, u hech qanday muhim qaror qabul qilishni istamaydi. Ramirez aytadi: “Biz hozirda xodim yollash va investitsiyada nihoyatda ehtiyotkorlik qilmoqdamiz, chunki bozor kelajagini bashorat qilishning iloji yo‘q.”

　　Dunyoning turli burchaklaridagi biznes guruhlari AQSH Oliy sudining ushbu qarorini olqishlashdi, biroq ular ham barqaror va aniq savdo muhitini orzu qilishmoqda.

　　Yevropaning eng yirik iqtisodiyotining asosiy sanoat lobbisi — Germaniya Federal Sanoat Ittifoqi (BDI) Yevropa Ittifoqini AQSH bilan faol muloqotga chaqirib, ushbu qarorning o‘tgan yili tuzilgan va hozirda Yevropa parlamenti tomonidan ko‘rib chiqilayotgan Yevropa-Amerika savdo bitimiga ta’sirini aniqlashtirishga undadi. Ular shunday dedi: “Kompaniyalar aniq biznes muhiti va barqaror savdo sharoitiga shoshilinch ehtiyoj sezmoqda.”

　　AQSH Business Roundtable bosh direktori Joshua Bolton AQSHning yirik kompaniyalari nomidan Vashingtonda chiqish qilib, Trump ma’muriyatini “tarif siyosatini qayta ko‘rib chiqib, uni yanada maqsadli qilishga” undadi. U fikricha, yanada maqsadli tarif tizimi va barqaror savdo muhitining kombinatsiyasi AQSHga iqtisodiy salohiyatini to‘liq ochishga yordam beradi.

　　Trump va uning yordamchilari bir necha oydan beri, Oliy sud qanday qaror chiqarmasin, import tariflari uning boshqaruv kun tartibining asosiy qismi bo‘lib qolishini va’da qilmoqda, qaror chiqqach ham bu va’dani darhol takrorlashdi.

　　Trump aytdiki, 1974-yilgi Savdo to‘g‘risidagi qonunning 122-moddasiga asoslanib, 150 kun amal qiladigan asosiy tariflardan tashqari, u xuddi shu qonunning 301-moddasi va 1962-yilda qabul qilingan 232-moddasiga tayanib qo‘shimcha tekshiruvlarni boshlaydi. 232-modda prezidentga milliy xavfsizlik nomidan tarif joriy qilish vakolatini beradi, Trump ilgari ushbu modda asosida import avtomobillar va po‘latga tarif belgilagan edi.

　　O‘tgan yili Trump ko‘plab ijtimoiy tarmoqlarda bir qator kutilmagan tarif e’lonlari qilgan, siyosatini tez-tez o‘zgartirgan, bu esa savdo oqimlarining keskin o‘zgarishiga sabab bo‘lgan va kompaniyalar qarorlarini kechiktirgan edi; hozirgi tekshiruv jarayonlari esa bu holatni o‘zgartirishi mumkin. Biroq AQSH iqtisodiyoti uchun, ayniqsa import qiluvchi korxonalar uchun, hatto Trump majburiy ravishda ushbu ancha tartibli tarif ishlab chiqish usulini qo‘llasa ham, yangi tariflarning joriy etilish vaqti, qamrovi va stavkalari bo‘yicha yangi noaniqliklar yuzaga keladi.

　　Bu safargi tarif siyosatining o‘zgarishi hamda yuzlab milliard dollargacha bo‘lgan tarif qaytarilishi ehtimoli Federal Reserve’ga AQSH inflyatsiyasi, bandligi va korxona investitsiyalari bo‘yicha aniq baho berishni qiyinlashtirishi mumkin — bu omillar foiz stavkalarining yo‘nalishini noaniq qiladi, Federal Reserve rasmiylari esa har doim Oq uyning kredit narxini keskin kamaytirish talablari bosimi ostida qolmoqda.

　　Tegishli ishlarni boshlab yuborish uchun Trump Kevin Walshni Jerome Powell o‘rniga Federal Reserve raisi etib tayinladi. Bu rahbariyat o‘zgarishi AQSH pul-kredit siyosatiga kattaroq siyosiy bosim olib keladi, Federal Reserve mustaqilligi esa xavf ostida qoladi. Ayniqsa, Federal Reserve siyosat ishlab chiqaruvchilari Trump tarif siyosati AQSH inflyatsiyasini oshirganini va iqtisodiy o‘sishni susaytirganini aniq ko‘rsatishgan; Trump ma’muriyati esa Federal Reserve tadqiqotchilari bilan ochiq qarama-qarshilikda, ular olib borgan tadqiqotlar Trump tariflarining xarajatlari oxir-oqibat Amerika korxonalari va iste’molchilari zimmasiga tushishini tasdiqlagan.

　　So‘nggi oylarda Trump jamoasi strategiyani qayta ko‘rib chiqishga kirishdi. Bu esa imtiyoz sohasini kengaytirishni anglatadi, hozirda imtiyozlar AQSH importining uchdan biridan ko‘prog‘ini, jumladan, smartfonlar, ma’lumot markazi protsessorlari va generik dori vositalarini o‘z ichiga oladi.

　　Trump ma’muriyati shuningdek, iste’mol va oziq-ovqat mahsulotlari importiga tarif imtiyozi belgilash yoki yaqin orada kuchga kiradigan tariflarni kechiktirish yo‘llarini qidirmoqda. Yaqinda hukumat po‘lat va alyuminiyga 50% tarifning ta’sirini kamaytirish, bu tarif avval traktor, qalay quti va boshqa hosila mahsulotlarni ham qamrab olgan, yo‘llarini muhokama qilmoqda.

　　Trump birinchi prezidentlik muddati savdo siyosatini ishlab chiqishda ishtirok etgan va hozirda Akin Gump yuridik firmasi hamkori bo‘lgan Kelly Ann Shaw aytdi: “Hukumat boshidanoq global savdo tizimiga kuchli bosim o‘tkazdi va uni tezda qayta tuzdi.” Endi esa “tarif siyosatini sozlash va noziklashtirish vaqti keldi.”

　　Sababi shuki, so‘rovlar va ko‘plab iqtisodiy tadqiqotlar AQSH iste’molchilari va korxonalari tarif xarajatlarini ko‘tarayotganini va bundan norozi ekanini ko‘rsatmoqda. Urban-Brookings Soliq Siyosati Markazi tahlilchilari hisob-kitobiga ko‘ra, faqat “Xalqaro favqulodda iqtisodiy vakolatlar to‘g‘risida”gi qonun (IEEPA) bo‘yicha tariflarni bekor qilishning o‘zi 2026-yilga kelib har bir oilaning haqiqiy daromadini o‘rtacha 1200 dollarga oshiradi.

　　Tarif siyosatining keyingi yo‘nalishi asosan AQSH iqtisodiyotining rivojlanishiga va bu rivojlanish Trumpga siyosiy harakat uchun qancha imkoniyat berishiga bog‘liq bo‘ladi. 2024-yilgi prezidentlik saylovidan beri Trump saylovchilarga asosiy va’dasi — AQSHni yangi iqtisodiy yuksalishga olib chiqish edi.

　　So‘rovlar saylovchilar bunga ko‘p ishonmayotganini ko‘rsatsa-da, Trump va uning yordamchilari natijalar amalga oshayotganini ta’kidlashda davom etmoqda.

　　Oliy sud juma kuni qaror chiqarishidan oldin, Trump iqtisodiy maslahatchilar kengashi vaqtinchalik raisi Pierre Yardan intervyuda aytdi: tariflardan tashqari, AQSH iqtisodiyoti sun’iy intellektga investitsiya to‘lqini, o‘tgan yili qabul qilingan soliq qonuni orqali moliyaviy rag‘bat kabi bir qancha tashqi ijobiy ta’sirlarni boshidan kechirmoqda.

　　U dedi: “Haqiqiy vaziyat shuki, AQSH iqtisodiyoti kuchli o‘sishga erishdi, shu bilan birga barcha iqtisodiy sohalarda ish haqlari ham ancha oshdi.”

　　Ammo haqiqat bundan ancha murakkabdir.

　　Ma’lumot markazlari va boshqa sun’iy intellekt infratuzilmasiga investitsiyalar ko‘payishi, tarif imtiyozlarining jiddiy kengayishi va Trumpning ayrim savdo rejalarining qisqarishi hisobiga AQSH iqtisodiyoti barqarorlik ko‘rsatmoqda.

　　Biroq inkor etib bo‘lmaydigan narsa shuki, 2025-yilda AQSH mehnat bozori sust bo‘ldi, yangi ish o‘rinlari asosan sog‘liqni saqlash kabi bir nechta sohalarda to‘plandi. Hozirda iqtisodiy zaiflik belgilari ko‘paymoqda, ko‘pchilik tariflar sababli yuzaga keladigan iqtisodiy zarar faqat kechiktirilgan, ammo oldi olinmaganidan xavotirda.

Muharrir: Ding Wenwu