- Le bitcoin se négocie bien en dessous de son sommet record d'octobre 2025 en raison de l'impasse politique.
- Les négociations autour du Clarity Act révèlent de profondes divisions au sein de l'industrie et des tensions partisanes.
- Le Trésor soutient que la clarté réglementaire pourrait atténuer la volatilité et restaurer la confiance.
Le secrétaire au Trésor américain, Scott Bessent, a déclaré jeudi que la législation crypto en suspens, y compris le Clarity Act, pourrait contribuer à stabiliser les marchés volatils et à restaurer la confiance des investisseurs. Le bitcoin a chuté d'environ moitié depuis son record d'octobre 2025 alors que Washington reste divisé sur la régulation des actifs numériques. S'adressant à CNBC, Bessent a lié une partie de la turbulence du marché à l'impasse politique et sectorielle concernant le projet de loi sur la structure du marché.
« Le bitcoin a une histoire de mouvements volatils, » a déclaré Bessent. Il a ajouté qu'une partie de la volatilité actuelle est « auto-infligée » car certaines entreprises crypto ont bloqué les progrès sur le projet de loi Clarity. Il a précisé qu'un groupe de démocrates souhaite collaborer avec les républicains sur cette mesure, mais que la résistance de certains acteurs de l'industrie a ralenti les négociations.
Des dirigeants du secteur crypto ont rencontré des représentants bancaires américains et des régulateurs à la Maison Blanche au cours du mois écoulé pour discuter de la législation. Des avocats de Ripple et Coinbase ont qualifié les réunions de cette semaine de « productives » et ont affirmé que « des progrès ont été réalisés ». Néanmoins, le projet de loi reste bloqué depuis que Coinbase a retiré son soutien en janvier.
Division politique et résistance de l'industrie
Le Clarity Act vise à établir des règles claires pour la supervision des actifs numériques aux États-Unis. Coinbase a retiré son soutien à cause d'une section limitant la possibilité pour les entreprises d'offrir des rendements sur les stablecoins aux consommateurs. À l'époque, le PDG Brian Armstrong avait déclaré : « Nous préférons ne pas avoir de loi plutôt qu'une mauvaise loi. »
Depuis, les discussions se sont poursuivies entre les dirigeants crypto, les responsables bancaires et les régulateurs. Bessent a affirmé que le blocage du projet de loi « ne semble pas avoir été bénéfique pour l'ensemble de la communauté crypto ». Il a averti que l'incertitude législative contribue à l'instabilité du marché au sens large.
Ses récents propos étaient plus mesurés que ses précédentes déclarations. La semaine dernière, il avait qualifié les opposants au projet de loi de « nihilistes » et déclaré que les acteurs du marché qui le rejettent « devraient s'installer au Salvador ». Il les a ensuite décrits comme des « acteurs récalcitrants » lors d'une apparition télévisée.
Bessent a également évoqué le risque politique. Il a expliqué que si les démocrates remportaient la majorité à la Chambre lors des élections de mi-mandat, « les chances de parvenir à un accord s'effondreraient ». Il a fait référence à l'approche réglementaire de l'administration Biden et déclaré qu'elle avait failli provoquer un « événement d'extinction » pour le secteur crypto.
Audition au Sénat et réserve stratégique de Bitcoin
Lors d'une audition du Comité sénatorial sur les banques, le logement et les affaires urbaines concernant le rapport annuel du Financial Stability Oversight Council, les parlementaires ont interrogé Bessent sur la concurrence internationale. Certains ont demandé si la Chine utilisait la blockchain ou les actifs numériques pour remettre en cause le leadership financier américain.
Bessent a déclaré que le Trésor n'avait pas observé d'instruments chinois adossés à l'or comme le laissaient entendre certaines rumeurs. Il a toutefois relevé l'activité de la Chine via Hong Kong. La discussion s'est ensuite recentrée sur la supervision nationale.
Bessent a exprimé son soutien fort à l'intégration de l'innovation en matière d'actifs numériques dans l'économie américaine sous une supervision « sûre, saine et intelligente ». Il a aussi mis en garde contre la volatilité des dépôts liée à la législation crypto, qui pourrait nuire aux petites banques en limitant leur capacité de prêt local.
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Par ailleurs, la sénatrice Cynthia Lummis a soulevé l'idée d'une exemption fiscale de minimis sur le bitcoin pour les petites transactions. Elle a également demandé des directives plus claires pour le calcul des plus-values sur des portefeuilles à coûts mixtes. Bessent a indiqué que le service de politique fiscale du Trésor collaborerait avec son équipe.
L'audition a suivi un précédent témoignage de Bessent selon lequel le gouvernement ne peut pas venir en aide au bitcoin ni obliger les banques à détenir des cryptomonnaies. Il a ajouté que les bitcoins saisis resteraient dans la Réserve stratégique de Bitcoin au lieu d'être vendus.
Alors que les parlementaires débattent du Clarity Act et que les dirigeants de l'industrie poursuivent les négociations, les marchés restent dans l'incertitude. Le Congrès parviendra-t-il à sortir de l'impasse avant que la volatilité ne s'aggrave davantage ?
