Les plateformes d'échange de cryptomonnaies devront créer une filiale en Russie et se conformer à ses lois pour être autorisées à y opérer, c'est ce qu'a clairement indiqué l'autorité monétaire du pays.
Cette déclaration intervient alors que l'on craint que les autorités russes ne prévoient de couper l'accès aux plateformes mondiales de trading d'actifs numériques dès qu'elles auront régulé le marché intérieur cette année.
Moscou accordera une licence aux plateformes crypto si elles établissent une présence en Russie
Les prestataires étrangers de services liés aux cryptomonnaies seront autorisés à opérer dans l'économie russe via des filiales enregistrées localement, a indiqué la Banque centrale de Russie (CBR).
La position du régulateur, annoncée par la responsable de son département du développement stratégique des marchés financiers, Ekaterina Lozgacheva, s'applique aux plateformes d'échange de cryptomonnaies et aux plateformes similaires, selon l'agence de presse Interfax vendredi.
Vers la fin de l'année dernière, qui a marqué un tournant dans l'attitude de la Russie envers les monnaies numériques décentralisées comme le Bitcoin, l'autorité monétaire a approuvé un nouveau concept destiné à servir de base à une régulation complète du secteur.
Le document de politique, dont un extrait a été publié fin décembre, prévoit de reconnaître les cryptomonnaies et les stablecoins comme des « actifs monétaires » et d'introduire des règles pour encadrer des activités telles que l'investissement et le trading.
Dans le cadre du futur cadre légal, qui doit être adopté pour mettre en œuvre ce concept d'ici le 1er juillet, « les citoyens seront tenus d’effectuer les transactions en Russie via des intermédiaires réglementés », a déclaré Lozgacheva lors d’un forum sur la cybersécurité financière.
Ceux qui ont déjà acquis des cryptomonnaies pourront les transférer sur des comptes auprès de ces entités pendant une période de transition, a-t-elle indiqué aux journalistes en marge de l'événement, précisant :
« Si des intermédiaires étrangers souhaitent exercer sur le marché russe… ils peuvent créer leurs propres structures et fournir des services dans le cadre de la législation russe. »
La responsable de la banque centrale a souligné que les régulateurs adoptent la même approche qu’avec les intermédiaires du marché financier traditionnel.
De la même manière, les sanctions pour violation de la nouvelle législation sur les crypto-actifs refléteront celles actuellement en vigueur pour les activités bancaires illégales. Et les personnes utilisant les services d’un intermédiaire non réglementé pourraient encourir une responsabilité administrative. Cette dernière sera introduite d’ici le 1er juillet 2027.
Selon le Code pénal russe, les violations bancaires graves peuvent entraîner des amendes allant jusqu’à 300 000 roubles (près de 4 000 dollars) ou une peine d’emprisonnement pouvant aller jusqu’à quatre ans pour les particuliers. Les sanctions sont plus sévères pour les personnes agissant en groupe organisé – jusqu’à un million de roubles d’amende et sept ans de prison.
Les premières transactions crypto légales en Russie attendues d’ici fin 2026
Lors de la conférence « Cybersécurité dans la finance » organisée par la CBR à Ekaterinbourg, Lozgacheva a également déclaré que les premières transactions en cryptomonnaies en dehors de la zone grise pourraient avoir lieu en Russie avant la fin de l’année, après l’adoption de la loi correspondante.
Développant ce point lors de la session « Cryptomonnaies : Défis et opportunités », et citée par l’agence de presse Prime, elle a déclaré :
« Nous pensons que bientôt, lorsque le projet de loi sera soumis à la Douma d’État, nous aurons l’occasion de discuter de nombreux détails. Et avec son adoption, nous pensons que les premières transactions [crypto] pourraient débuter d’ici la fin de l’année. »
Au printemps dernier, la Banque de Russie a introduit un « régime juridique expérimental » pour les opérations en cryptomonnaies et a autorisé les entreprises financières à offrir leurs produits dérivés sur le marché intérieur, face à une croissance du volume des transactions crypto, déjà estimé à 50 milliards de roubles par jour.
Cela a permis aux entreprises russes d’utiliser le Bitcoin et d’autres cryptomonnaies pour les paiements transfrontaliers, contournant ainsi les sanctions, et a offert à un petit groupe d’investisseurs « hautement qualifiés » la possibilité d’ajouter des actifs numériques à leurs portefeuilles.
Ce dispositif temporaire devrait être remplacé par une régulation permanente, dont l’un des piliers sera l’élargissement de l’accès des investisseurs, y compris pour les Russes ordinaires, mais sous des limitations strictes.
Parallèlement, des analystes ont exprimé plus tôt cette semaine leurs inquiétudes quant au fait que Moscou pourrait bloquer l’accès aux plateformes de trading crypto populaires dès qu’elle commencera à délivrer des licences aux plateformes nationales.
Les principaux prestataires mondiaux de ces services restent largement utilisés par les Russes, malgré les restrictions imposées à la suite de l’invasion de l’Ukraine par leur pays et le retrait d’acteurs majeurs tels que Binance.
