Trump approuve un tarif mondial de 10 % dans le but de relancer la politique commerciale

Trump annonce un tarif mondial immédiat de 10 % suite à la décision de la Cour suprême

Crédit photo : Yuri Gripas/Abaca/Bloomberg

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Le président Donald Trump a rapidement mis en place un tarif de 10 % sur toutes les marchandises importées, dans le but de protéger ses politiques commerciales après que la Cour suprême des États-Unis a invalidé nombre de ses tarifs précédents.

Ce nouveau tarif, autorisé par Trump par décret présidentiel vendredi, sera appliqué à partir du 24 février à 00h01, heure de Washington, selon un communiqué de la Maison Blanche.

« C’est un grand honneur pour moi d’avoir signé, depuis le Bureau ovale, un tarif mondial de 10 % sur tous les pays, qui sera effectif presque immédiatement. Merci de prêter attention à cette affaire ! » a déclaré Trump sur les réseaux sociaux.

Base légale et obstacles au Congrès

Le président utilise la Section 122 du Trade Act de 1974, qui lui permet d’imposer des tarifs de manière indépendante, bien que ce pouvoir soit limité à 150 jours sauf approbation du Congrès pour une prolongation. Cela pourrait poser problème, car des Démocrates ainsi que certains Républicains se sont opposés à certains aspects de la stratégie tarifaire de Trump.

Contexte : décision de la Cour suprême

Plus tôt dans la journée, la Cour suprême a statué à 6 contre 3 que l’utilisation par Trump des pouvoirs d’urgence pour imposer des tarifs « réciproques » était illégale. En avril dernier, Trump avait invoqué l’International Emergency Economic Powers Act pour imposer des tarifs de 10 % à 50 % à de nombreux partenaires commerciaux des États-Unis.

La décision a annulé ces tarifs, y compris ceux visant le Canada, le Mexique et la Chine en lien avec le trafic de fentanyl, et a jeté l’incertitude sur des tarifs similaires sur les biens du Brésil et de l’Inde.

Actions commerciales supplémentaires

En plus du nouveau tarif de 10 %, Trump entend maintenir les droits existants au titre de la Section 301 et de la Section 232, et a ordonné au Représentant américain au Commerce de lancer d’autres enquêtes conformément à la Section 301.

La Section 301 exige des examens détaillés par pays, incluant des audiences et des possibilités de contribution des parties concernées. Des tarifs ne peuvent être imposés qu’en cas de violation avérée d’accords commerciaux ou de pratiques jugées préjudiciables aux échanges américains.

Le Représentant américain au Commerce, Jamieson Greer, a indiqué que les prochaines enquêtes porteront sur des sujets tels que la surcapacité industrielle, le travail forcé, le prix des médicaments, la discrimination envers les entreprises technologiques américaines, les taxes sur les services numériques, la pollution marine, ainsi que les pratiques commerciales concernant les produits de la mer, le riz et d’autres marchandises.

Accélération des enquêtes et examens en cours

Greer a précisé que les nouvelles enquêtes au titre de la Section 301 avanceront rapidement, tandis que les enquêtes en cours sur des pays comme le Brésil et la Chine se poursuivront. Trump a également suggéré que ces enquêtes pourraient à terme remplacer le tarif de base de 10 %, bien qu’il n’ait pas exclu de prolonger les tarifs de la Section 122. Il envisage aussi des tarifs de 15 % à 30 % sur les automobiles étrangères.

Impact économique potentiel et exemptions

Selon Bloomberg Economics, le nouveau tarif mondial pourrait porter le taux moyen des tarifs américains à 16,5 % contre 13,6 %, ou le ramener à 11,4 % si les exemptions actuelles sont maintenues. Greer a souligné que l’administration vise une « continuité » avec ce nouvel ordre, qui coïncidera avec le discours sur l’état de l’Union de Trump.

Les exemptions resteront en vigueur pour les marchandises conformes à l’accord commercial USMCA entre les États-Unis, le Canada et le Mexique, ainsi que pour certains produits agricoles, conformément aux tarifs précédents qui avaient été annulés.

Réactions politiques et incertitudes juridiques

Le représentant Don Bacon, républicain du Nebraska et critique des tarifs, a averti que la nouvelle approche de Trump pourrait inciter davantage de membres du GOP à s’opposer à son agenda commercial. Bacon fait partie des six républicains qui se sont récemment joints aux démocrates pour abroger les tarifs sur les produits canadiens.

La décision de la Cour suprême a également soulevé des questions sur le sort des revenus tarifaires déjà collectés. Plus de 1 500 entreprises ont intenté des procès en prévision du jugement. Les juges ont laissé la question des remboursements potentiels aux juridictions inférieures, ce qui a incité Trump à critiquer le manque de directives et à prédire des années de contentieux.

Les remboursements pourraient atteindre 170 milliards de dollars, soit plus de la moitié du total perçu au titre des tarifs de Trump. Cependant, le Secrétaire au Trésor, Scott Bessent, prévoit que les recettes tarifaires resteront largement inchangées en 2026, malgré la décision de la Cour.

« Les prévisions du Trésor montrent que l’utilisation de l’autorité de la Section 122, combinée à des tarifs potentiellement renforcés des Sections 232 et 301, aboutira à des recettes tarifaires pratiquement inchangées en 2026 », a déclaré Bessent devant l’Economic Club of Dallas.

Aide à la rédaction : Jennifer A. Dlouhy et Catherine Lucey.

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