Scott Bessent prévoit que Trump augmentera les tarifs douaniers à 15 % dans un avenir proche

La stratégie de tarifs accélérée de Washington

Le gouvernement américain aborde les négociations commerciales avec urgence et des outils limités. Le secrétaire au Trésor, Scott Bessent, a annoncé sur CNBC que le nouveau tarif global d’importation instauré par le président Donald Trump devrait passer de 10% à 15%, et ce changement pourrait être mis en œuvre très prochainement.

« Cela pourrait arriver dès cette semaine », a-t-il déclaré. Cette approche fait penser à l’observation d’une tour de Jenga précaire tout en affirmant que son instabilité est intentionnelle. Alors que l’administration met l’accent sur la rapidité d’action, les entreprises doivent naviguer dans un système encore en reconstruction.

Évolutions juridiques et nouveaux outils tarifaires

La Cour suprême a annulé les précédents tarifs globaux de « Libération » pris par Trump, qui avaient été décrétés dans le cadre de pouvoirs d’urgence, obligeant l’administration à trouver une nouvelle base juridique. Le remplacement choisi est la section 122 du Trade Act de 1974 — une disposition rarement utilisée permettant au président d’imposer une surtaxe temporaire sur presque toutes les marchandises, mais seulement jusqu’à un maximum de 15% et pour une durée n’excédant pas 150 jours, sauf approbation d’une extension par le Congrès.

Cette autorisation vise à traiter les déséquilibres de la balance des paiements, donnant à Washington le temps de développer un cadre tarifaire plus pérenne et juridiquement solide. Cependant, ces tarifs n’ont ni suscité un large soutien, ni atteint les résultats promis par le président.

Détails de la mise en œuvre et calendrier

La Maison Blanche a publié une proclamation instaurant une surtaxe de 10% sur presque toutes les importations (avec certaines exceptions), précisant qu’elle s’appliquera aux marchandises entrant aux États-Unis à partir de 0h01 (heure de l’Est) le 24 février 2026, jusqu’à 0h01 (heure de l’Est) le 24 juillet 2026, à moins que des modifications ou une extension par le Congrès n’interviennent.

Mesures temporaires et plans à long terme

Lorsque Bessent évoque un retour rapide aux taux tarifaires précédents, il décrit une période de transition. La section 122 constitue une solution à court terme, tandis que les sections 301 et 232 — des processus plus complexes et juridiquement solides — sont en cours de préparation pour mettre en place des tarifs plus pérennes. « Durant la période de 150 jours, nous assisterons à des enquêtes sous la section 301 menées par l’USTR et à des tarifs potentiels du Department of Commerce selon la section 232 », a expliqué Bessent.

Considérations pratiques et incertitudes

Une action formelle est indispensable sur le plan pratique : la douane ne peut appliquer des tarifs que s’ils sont officiellement documentés dans des décrets exécutifs ou des proclamations, et la Maison Blanche n’a pas encore annoncé de calendrier précis pour le passage à 15%. Les tarifs ne prennent effet qu’une fois les documents nécessaires en place.

Perspectives : la course contre la montre

L’administration Trump travaille rapidement pour remplacer les tarifs temporaires avant l’échéance de fin juillet, qu’il y ait ou non des mesures supplémentaires de sauvegarde en place. Par ailleurs, les tarifs sectoriels sur l’acier, l’aluminium et l’automobile restent en vigueur sous d’autres autorités juridiques, maintenant ainsi le régime tarifaire global.

L’administration compte mener à bien la transition dans un délai de cinq mois, dans l’objectif de préserver sa politique tarifaire tout en la basant sur des fondements juridiques ayant prouvé leur robustesse devant les tribunaux. Si elle réussit, cette mesure temporaire pourrait devenir permanente. Toutefois, il demeure incertain que le Congrès accepte de prolonger ces pouvoirs — ou que de nouveaux recours juridiques ne soient introduits.