Les États-Unis et le Venezuela concluent un accord pétrolier de 25 ans, visant une production quotidienne de 1,5 million de barils

Les États-Unis et le Venezuela ont signé un accord de coopération pétrolière de grande envergure d'une durée de 25 ans, visant à augmenter la production quotidienne de pétrole brut vénézuélien à 1,5 million de barils, impliquant le développement de 17 champs pétroliers stratégiques pour un volume d'investissements de plus de 100 milliards de dollars. Il s'agit du contact économique le plus important entre les deux pays depuis des décennies, et d'une étape clé pour l'administration Trump, qui cherche à remodeler le paysage diplomatique vénézuélien à travers les intérêts énergétiques.

Selon l’Agence de presse Xinhua, la présidente par intérim du Venezuela, Delcy Rodríguez, a annoncé le 28 que le pays avait conclu un accord de coopération pétrolière à grande échelle avec les États-Unis. Cet accord permettra la participation d’entreprises privées, ce qui augmentera significativement la production pétrolière et générera plus de 209 milliards de dollars de revenus fiscaux pour le gouvernement vénézuélien. Trump a également déclaré sur les réseaux sociaux que les États-Unis avaient acquis le « contrôle majoritaire » de plus de 65 milliards de barils de réserves prouvées de pétrole au Venezuela.

Selon Reuters du 30 août, Rodríguez a qualifié lors d’une allocution télévisée nationale de nuit l’accord d’« historique », affirmant qu'il aidera à relancer l'économie vénézuélienne et à accroître les revenus publics. Elle a précisé qu’environ 19 dollars par baril de pétrole issus de l’accord iraient directement au Venezuela, tout en soulignant que le pays conservera « la propriété et la souveraineté » de ses ressources naturelles. Cependant, selon Bloomberg, cet accord a déclenché de vives réactions des deux côtés de l’échiquier politique vénézuélien, irritant à la fois les ultras chavistes et l’opposition.

Principaux termes de l’accord : Cadre de 25 ans, objectif de production quotidienne à 1,5 million de barils

Selon les informations, l’accord dure 25 ans et vise avant tout à porter la production de brut vénézuélien à plus de 1,5 million de barils par jour. Rodríguez a indiqué que cet objectif n’était qu’un but initial dans le cadre du texte bilatéral, le plan global incluant également le développement de 8 nouveaux blocs d’exploration, éléments de l’expansion globale du secteur énergétique vénézuélien.

L'accord couvre le développement de 17 champs pétroliers stratégiques, avec un investissement dépassant les 100 milliards de dollars. Sur la base d’un prix de référence du pétrole de 65 dollars le baril, l’accord devrait apporter environ 209 milliards de dollars de recettes fiscales au Venezuela, dont environ 19 dollars par baril iront directement au gouvernement. Rodríguez admet également que les bénéfices réels dépendront des fluctuations du prix du pétrole.

Selon Reuters, citant deux sources proches du dossier, Chevron devrait être la première à achever les négociations afin d’intégrer sa coentreprise vénézuélienne dans le nouveau cadre énergétique du pays. Les responsables vénézuéliens prévoient de signer l’accord la semaine prochaine, attribuant de nouveaux droits d’exploration et de production pétrolières à plusieurs entreprises, dont des sociétés américaines.

Le Venezuela détient les plus grandes réserves pétrolières prouvées au monde, mais sa production quotidienne n’est que d’environ 1,25 million de barils suite à de nombreuses années de sous-investissement, de mauvaise gestion et de sanctions, ce qui est bien en deçà de son potentiel. Selon le rapport, en annonçant l’accord, Trump a déclaré que les entreprises américaines aideraient à relancer l’industrie énergétique de ce pays sud-américain, tout en offrant aux États-Unis une nouvelle source de brut, facilitant ainsi la baisse des prix des carburants domestiques.

Risque politique : l’accord critiqué des deux côtés au Venezuela

Selon Bloomberg, l’accord a suscité de vives réactions sur tout le spectre politique au Venezuela.

Les ultras chavistes accusent Rodríguez de vendre la souveraineté nationale, mettent en doute la légalité de l’accord sur les messageries privées et les réseaux sociaux, et affirment que c’est un compromis forcé sous la menace américaine.

L’ancien député de gauche Willian Rodríguez a cité les propos de feu le président Chávez, dénonçant l’accord comme « un abandon de la patrie ».

L’opposition est elle aussi critique, mais pour d’autres raisons. Selon Bloomberg, l’opposition n’a pas participé aux négociations et la cheffe de file la plus influente, María Corina Machado, a été exclue de tout le processus. L’opposant José Amalio Graterol affirme qu’aucun accord signé par Rodríguez « n’a de validité », car elle « manque de légitimité originelle ».

Risa Grais-Targow, directrice de la région Amérique latine à Eurasia Group, souligne que cet accord pourrait avoir un double effet sur Rodríguez :

D’un côté, l’accord renforce la volonté de l’administration Trump de coopérer avec elle, ce qui pourrait affaiblir la motivation de Washington à pousser à une rapide tenue d’élections au Venezuela ; de l’autre côté, la sensibilité politique du nationalisme des ressources fait aussi de l’accord un fardeau politique pour Rodríguez.

« C’est la raison de l’extrême colère de l’opposition », dit-elle.

De plus, les termes économiques de l’accord sont aussi remis en question par les experts. Francisco Monaldi, directeur du programme énergie pour l’Amérique latine à l’institut James Baker de l'université Rice, estime que les 209 milliards de dollars de revenus fiscaux annoncés par Rodríguez, rapportés à 6,5 milliards de barils, ne représentent qu’environ 3,20 dollars par baril. En tenant compte de la valeur actualisée sur la durée du projet, la valeur réelle serait encore inférieure. Il juge le manque de transparence de la politique pétrolière du Venezuela « très préoccupant ».

Jeu géopolitique : l’accord pourrait remodeler la structure des relations EUA-Venezuela

Selon le politologue Benigno Alarcón, l’accord pétrolier inaugure une nouvelle logique géopolitique : avec la promesse d’investissements de plusieurs milliards de dollars par les entreprises américaines au Venezuela, Washington pourrait faire passer sa priorité de la promotion d’une « transition ordonnée » à la préservation d’une « stabilité favorable aux intérêts économiques américains ».

Grais-Targow indique également que l’accord pourrait réduire la pression exercée par l’administration Trump sur le processus électoral vénézuélien. Ce constat inquiète déjà une partie de l’opposition, qui craint que l’accord n’aide à consolider le pouvoir de Rodríguez.

Rodríguez doit aujourd’hui faire face à de multiples pressions : sa cote de popularité a baissé après deux séismes meurtriers en juin (ayant causé plus de 6 500 morts) en raison de la lenteur de la réponse gouvernementale, tout en cherchant à trouver un équilibre entre des relations de plus en plus étroites avec les États-Unis et un mouvement politique fondé depuis des décennies sur le nationalisme des ressources et l’anti-américanisme.