AI telah "menyusup" ke Federal Reserve! Risalah rapat bulan Juli beberapa kali menyebutkannya, merambah secara luas dari inflasi hingga ketenagakerjaan

Aplikasi Keuangan Zhihui memahami bahwa kecemasan yang dipicu oleh kecerdasan buatan (AI) merajalela, dari pekerja biasa yang khawatir kehilangan pekerjaan hingga investor yang memperingatkan gelembung keuangan. Kini, AI mulai mendominasi diskusi internal Federal Reserve. Berdasarkan risalah pertemuan kebijakan terbaru bank sentral Amerika Serikat, teknologi ini sangat menonjol dalam hampir setiap pertimbangan pembuat kebijakan mengenai berbagai aspek ekonomi. Dari 15 paragraf yang secara khusus membahas situasi dan prospek ekonomi saat ini, AI disebutkan tidak kurang dari 18 kali.

"Diskusi tentang AI tidak hanya panjang, tetapi juga sangat luas," kata Derek Tang, ekonom dari Monetary Policy Analytics. "Saat ini, AI memengaruhi mereka dari berbagai sudut—mulai dari prediksi inflasi, prediksi ketenagakerjaan, hingga stabilitas keuangan. Seolah AI telah menyusup ke semua lini."

Bahkan sebelum ChatGPT dirilis ke publik pada 2022, dampak AI terhadap ekonomi sudah menjadi topik perdebatan di kalangan ekonom. Diskusi biasanya berfokus pada potensi teknologi ini dalam meningkatkan produktivitas pekerja dan perusahaan—yakni, menghasilkan output yang lebih besar dengan modal dan tenaga kerja yang sama atau lebih sedikit. Ini dapat diterjemahkan menjadi pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi tanpa harus menanggung beban inflasi yang lebih tinggi.

Pejabat Federal Reserve juga telah memikirkan kemungkinan tersebut. Namun, pernyataan publik mereka baru-baru ini dan risalah pertemuan bulan Juli menunjukkan bahwa mereka juga khawatir, bahkan jika waktu dan tingkat pengembalian produktivitas masih sangat tidak pasti, AI bisa membawa guncangan pada ekonomi yang harus mereka tangani dalam jangka pendek.

Misi Ganda dalam Tekanan

Federal Reserve memikul dua tujuan utama untuk mewujudkan ekonomi yang sehat: stabilitas harga dan lapangan kerja penuh. Meski kekhawatiran akan potensi AI memicu pengangguran besar-besaran kerap terdengar dari luar, pejabat Federal Reserve semakin waspada terhadap potensi dampaknya terhadap inflasi.

Dalam beberapa tahun terakhir, serangkaian guncangan telah meningkatkan tekanan harga, termasuk tarif dan lonjakan harga minyak akibat perang antara Amerika Serikat dan Iran. Faktor-faktor ini menyebabkan inflasi yang sempat mereda setelah pandemi kembali meningkat. Kini, dengan tingkat inflasi AS yang telah melewati target 2% selama lebih dari lima tahun, pejabat tengah mempertimbangkan apakah investasi AI dapat memulai gelombang tekanan harga baru. Hal ini terlihat dalam bagaimana pembangunan infrastruktur AI meningkatkan harga chip dan perangkat lunak, yang kemudian mendorong harga barang konsumsi seperti ponsel pintar.

"Beberapa peserta menilai bahwa dampak pembangunan infrastruktur AI terhadap harga konsumen sejauh ini hanya terbatas pada kategori tertentu," demikian tertulis dalam risalah. "Namun, ada beberapa peserta lain yang percaya bahwa investasi AI telah memberikan dampak yang lebih luas terhadap harga melalui meningkatnya permintaan agregat, atau menilai bahwa hal ini akan segera terjadi."

Debat ini menyentuh inti masalah yang selama berbulan-bulan membingungkan pejabat Federal Reserve. Sebagian berpendapat tekanan inflasi saat ini bersifat sementara, sehingga bank sentral dapat mempertahankan suku bunga, karena tekanan harga pada akhirnya akan mereda. Sementara itu, kelompok lain—termasuk tiga pejabat yang bulan lalu memilih mendukung kenaikan suku bunga—berpendapat terdapat bukti inflasi yang lebih luas.

AI pada saat yang sama memberikan tekanan yang saling bertentangan pada pasar tenaga kerja. Di satu sisi, AI sedang menghilangkan sejumlah pekerjaan putih tingkat pemula bahkan posisi pemrograman komputer tingkat tinggi; di sisi lain, pembangunan pusat data menyebabkan kekurangan pekerja profesional di beberapa bidang. Presiden Federal Reserve Dallas, Lorie Logan, menyinggung masalah ini di Texas Barat awal musim panas ini—pembangunan pusat data dekat El Paso menyebabkan kekurangan tukang listrik, tukang ledeng, dan pekerja konstruksi.

"Beberapa peserta menilai bahwa dampak bersih perkembangan terkait AI terhadap pekerjaan sejauh ini terbatas, sebagian pekerja tereliminasi, sementara yang lain mendapat manfaat dari peluang kerja yang diciptakan oleh pembangunan AI," tulis risalah tersebut.

Masih Terlalu Dini

Namun, banyak pengambil keputusan sepakat bahwa terlalu dini untuk menilai apakah AI dapat memenuhi potensi ekonomi besarnya.

Seperti saat komputer pribadi dan internet merevolusi ekonomi pada 1990-an, AI terlihat di mana-mana tetapi belum tercermin dalam data produktivitas. Namun, beberapa optimis terbesar di antaranya pejabat ekonomi pemerintahan Trump, termasuk Kevin Warsh yang menjadi ketua Federal Reserve pada Mei tahun ini.

"AI akan menjadi kekuatan utama penekan inflasi, meningkatkan produktivitas dan daya saing Amerika," tulisnya dalam kolom tahun lalu. "Setiap kenaikan 1 persen pertumbuhan produktivitas tahunan dapat menggandakan taraf hidup dalam satu generasi."

Banyak rekan Warsh di Federal Reserve menyambut harapan ini, namun tetap berhati-hati.

Stabilitas Keuangan

"Beberapa peserta menyatakan bahwa investasi terkait AI dapat meningkatkan produktivitas dan pertumbuhan output potensial dalam beberapa tahun mendatang," menurut risalah rapat. "Namun peserta-peserta ini juga mencatat bahwa waktu dan besarnya peningkatan produktivitas potensial masih sangat tidak pasti."

Kemudian, beberapa pejabat memperingatkan bahwa Federal Reserve sebaiknya bersiap menghadapi skenario di mana prospek AI tidak terwujud, yang menurut risalah "akan menyebabkan penilaian ulang yang signifikan di pasar saham sehingga berdampak negatif terhadap belanja konsumen". Para pejabat juga memperingatkan, perubahan tajam dalam harga pasar dapat memberikan tekanan pada lembaga keuangan yang terlibat dalam pinjaman terkait AI.

"Beberapa peserta menekankan bahwa belanja modal di bidang AI semakin banyak didanai lewat pinjaman, termasuk kredit yang diberikan investor non-bank atau bank daerah," tertulis dalam risalah tersebut.

Tak boleh diabaikan, para pejabat juga mencatat bahwa AI menciptakan lapisan risiko baru di bidang yang telah lama menjadi perhatian Federal Reserve—keamanan siber. Pada April tahun ini, Departemen Keuangan Amerika Serikat secara mendesak mengumpulkan pimpinan bank-bank besar Amerika untuk membahas ancaman yang ditimbulkan alat AI baru terhadap keamanan siber. Ketua Federal Reserve saat itu, Jerome Powell, juga turut hadir.