華爾街金融機構與加密貨幣高管準備齊聚華盛頓,關鍵性的Clarity Act面臨不確定結果
加密貨幣立法在華盛頓爭議中面臨不確定未來
整合加密貨幣與傳統金融所需的最後一項重要法案,如今因政治分歧而岌岌可危,進展受到威脅。
在華盛頓特區衝突的核心,是Coinbase Global(COIN)這家領先的加密貨幣交易所,與美國傳統銀行業之間的對立。白宮已介入,協助雙方達成解決方案。
據知情人士透露,加密政策領袖David Sacks預計將於週一開始,召集來自銀行及加密貨幣產業(包括Coinbase)的代表,進行一系列政策會談。這些討論可能會延續多輪協商。
白宮的參與,是在長達數月的辯論之後,核心問題為加密平台是否應被允許向客戶提供穩定幣存款的利息或「收益」。
The Digital Chamber執行長、周一會議的參與加密倡議組織負責人Cody Carbone解釋:「這關乎為美國加密貨幣建立全面的監管架構。」不過他指出,圍繞穩定幣激勵措施的討論,已主導整個立法進程。
這項被稱為Clarity Act的提案,旨在明確界定哪些聯邦機構將負責監管加密市場的不同面向,涵蓋不同數位資產、去中心化金融產品,以及代表傳統資產如股票和債券的代幣。
實施這些監管,將讓加密貨幣產業在主流金融界獲得長遠的信譽,同時也讓銀行能擴大參與數位資產領域。
上週,參議院農業委員會以12比11的黨派表決,險些通過該法案的一部分。TD Cowen政策分析師Jaret Seiberg警告,如此微弱的優勢可能阻礙法案推進。他估計該法案至少需要10票民主黨支持才能成功。
領導層緊張與產業反彈
在去年十二月立法者與頂級銀行高管會議後,參議院銀行委員會將法案的審議會議延後至一月。此後,聽證會已兩度延期,最近一次是在Coinbase執行長Brian Armstrong因法案最新草案做出重大妥協而拒絕支持後。
「還有太多未解決的問題,」Armstrong於1月14日在X上表示,並強調法案修正案將取消穩定幣獎勵等爭議條款。
隨後不久,Armstrong前往瑞士達沃斯世界經濟論壇,並在X上發布影片,闡述他參加活動的目標,包括持續推動加密市場立法,以及與銀行業領袖會面以尋求互利方案。
據知情人士透露,Armstrong在達沃斯期間,與多位知名銀行執行長進行了預約會談或意外碰面。
例如,美國銀行執行長Brian Moynihan與Armstrong會面討論,摩根大通執行長Jamie Dimon則曾多次與他擦肩而過,包括在總統招待會上。
根據《華爾街日報》報導,Dimon指責Armstrong在電視上歪曲問題,當面告訴他:「你說的全是鬼話。」
相較之下,Armstrong與Moynihan的對話據稱更為友善。Moynihan對Coinbase的商業模式類似傳統銀行存款服務但未遵循相同監管標準表示擔憂,並建議Armstrong考慮註冊為SEC監管的貨幣市場基金,這一觀點也得到其他銀行高管的呼應。
儘管對穩定幣對美國銀行潛在影響的看法不一,渣打銀行近期預測,未來兩年美國銀行可能因美元穩定幣興起而損失高達5,000億美元的存款。
呼籲監管明確性
Clarity Act的延遲,不僅對加密產業是一大挫折,也威脅到川普總統將美國打造成「全球加密之都」的重要競選承諾。
在拜登政府時期遭遇嚴格審查後,加密產業通過政治捐款激增和川普對數位資產的支持,贏得了包括去年夏天通過GENIUS Act在內的數項立法勝利。
隨著期中選舉臨近,國會通過Clarity Act的窗口正逐漸關閉。若注意力轉移,新一屆國會對數位資產的支持力度可能會減弱。
加密政治行動委員會Fairshake在2024年選舉周期花費超過1.35億美元,近期宣布已為未來競選募得1.93億美元,其中包含Coinbase的2,500萬美元捐款。
Armstrong對Clarity Act近期修正案的反對,使其與Andreessen Horowitz及Ripple執行長Brad Garlinghouse等產業領袖意見相左。
白宮加密委員會執行董事Patrick Witt在X上評論:「你或許不會同意CLARITY Act的每一條內容,但未來若由民主黨主導的版本只會更不利於產業。」
Ripple的Garlinghouse回應道:「沒有任何法案能令所有人滿意,但我會繼續主張明確勝於混亂。」
與此同時,銀行業正與川普政府維持複雜關係。儘管部分監管變革對銀行有利,但總統也曾提議將信用卡利率一年內上限設為10%,而摩根大通的Dimon在與白宮交涉時持續面臨挑戰。
David Hollerith報導金融產業,涵蓋從全國大型銀行、地區性借貸機構到私募股權及加密貨幣產業。
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