霍爾木茲海峽：伊朗的「歷史性機遇」？美伊多哈會談暗流湧動，核問題讓位航道控制權

匯通網7月2日訊—— 7月1日，美伊在多哈結束間接技術性會談，重點討論霍爾木茲海峽航運秩序與對伊財政激勵，核問題未列入議程。伊朗堅持永久控制海峽，擬於8月中旬起徵收通行費，不惜武力推行；美國持反對立場但態度克制。雙方根本分歧未解，全球能源運輸前景仍存變數。

週三（7月1日），伊朗與美國在卡塔爾首都多哈結束了為期兩天的間接技術性會談。然而，此次對話並未如外界預期那般推動雙方在持久和平框架上邁出關鍵步伐，相反，談判焦點被牢牢鎖定在霍爾木茲海峽的航運秩序與對伊朗的財政激勵措施上——這兩項內容雖為6月簽署初步協議的核心支柱，卻並非該協議本應為後續深度磋商鋪平道路的那些更為棘手的議題。雙方談判代表並未面對面交流，而是分別經由卡塔爾和巴基斯坦的調解人傳遞立場，這一安排本身便透露出彼此間仍存深厚的信任鴻溝。

儘管美國總統特朗普在華盛頓對媒體表示，伊朗無核化進程「進展順利」，並稱雙方舉行了「非常好的會議」，但多位匿名消息人士向媒體透露，本輪會談純屬技術層級，核計畫問題壓根未被擺上桌面。美國副總統萬斯則補充稱，核擔憂將在後續討論中另行處理。這種表面樂觀與實質滯後的反差，使得本次多哈會談更像一場鋪墊性預熱，而非破局之作。

海峽控制權——伊朗寸步不讓的底線

根據6月17日達成的臨時諒解備忘錄，伊朗同意在60天期限內允許船隻免費通過霍爾木茲海峽，這一讓步被視為結束此前三個月軍事衝突的關鍵妥協。然而，伊朗高層對該條款的解讀與美國截然不同。

兩名伊朗高級消息人士明確表示，德黑蘭方面認為協議措辭實質上認可了伊朗有權決定哪些船隻可以通行、以及它們必須遵循何種航線。更為關鍵的是，伊朗決心在臨時協議於8月中旬到期後，獲得國際社會對其海峽控制權的持久正式承認。

為此，伊朗副外長加里布阿巴迪所率代表團在多哈會談中堅持，在就海峽管理權達成一致之前，伊朗不會轉向其他爭議議題。一名伊朗高級官員甚至宣稱，伊朗在經歷與美以戰爭並存活下來後，正面臨「歷史性機遇」，必須藉機確立長期戰略優勢，而這一優勢的基石便是對全球能源咽喉的掌控。若其他國家拒絕接受伊朗的條件，德黑蘭已準備好動用武力推行其要求，即便此舉可能引發與美國更激烈的再度對抗也在所不惜。

通行費徵收計劃與航運恢復的現實困境

伊朗方面還明確釋放信號：一旦免費通行期限結束，自8月中旬起，伊朗將對過航船隻徵收通行費，儘管具體費率、收費項目及操作方式尚未公佈。回顧戰爭爆發之初，伊朗曾一度關閉霍爾木茲海峽，彼時便曾向部分船隻收取通航費或其他費用方允許其駛離波斯灣。如今，伊朗計劃將這一做法制度化，並輔以強制性服務收費，同時保留拒絕任何被懷疑威脅伊朗安全的船隻進入的權利。

這一立場直接與美國對臨時備忘錄的解讀相悖，也與華盛頓關於戰後最終安排的設計背道而馳。現實層面的航運狀況同樣不容樂觀：儘管海峽已部分重新開放，但通行秩序極不穩定，缺乏透明規則。

上週末，伊朗向四艘試圖從阿曼一側未經許可穿越海峽的船隻開火，引發短暫卻激烈的美伊交火。本週三，又有一艘外國集裝箱船在駛入伊朗指定航道之外的淺水區後擱淺，伊朗官方媒體對此進行了報導。

石油市場分析機構Vanda Insights創始人Vandana Hari指出，霍爾木茲海峽仍在逐步重新開放，但情況參差不齊、難以預測，且缺乏充分透明度。受此影響，加上特朗普淡化全面戰爭可能性的表態，國際油價已跌至四個月來最低水平，分析師們也自戰爭爆發以來首次下調油價預測。

美國的態度——克制與觀望並存

面對伊朗的強硬姿態，美國方面的反應呈現出微妙的雙重性。特朗普總統公開強調雙方在核問題上取得進展，並暗示重返全面戰爭的可能性極低，其言論旨在安撫市場與盟友。然而，副總統萬斯則更為審慎，明確表示核問題將是後續討論的焦點。

值得注意的是，特朗普的女婿庫什納和美國高級特使維特科夫並未出席本次多哈會談，儘管白宮此前將二人派往該地區並稱之為「高級別」行動，這一缺席或許反映出美方對當前談判階段的實際重視程度有限。

與此同時，一些歐洲國家已表示願協助清除海峽內的水雷，但德國國防部長皮斯托留斯直言，鑑於伊朗不願與其他國家合作，德國預計不會參與其中，這凸顯了國際社會在協調應對伊朗訴求時所面臨的分裂與困境。美國及其盟友目前似乎更傾向於觀望伊朗在8月中旬臨時協議到期後的具體行動，而非在當前技術性會談中作出重大讓步。

總結：博弈遠未結束，霍爾木茲成為風暴眼

綜合來看，多哈技術性會談雖未破裂，卻也未能彌合美伊之間最根本的分歧。伊朗將海峽控制權視為戰後重新洗牌的棋眼，不惜以武力為後盾，力求在臨時協議期滿前迫使國際社會接受其主導地位；而美國則試圖將核問題置於優先位置，對伊朗的地區霸權野心保持警惕但行動上趨於克制。

雙方在霍爾木茲海峽的角力，既關乎全球能源供應鏈的穩定，也深刻影響著中東地緣政治格局的走向。未來數週，隨著免費通行期限逼近終點，伊朗是否如期徵收通行費、美國如何回應、以及國際航運業能否承受這一不確定性，都將成為決定局勢升溫或降溫的關鍵變量。這場圍繞一條狹窄水道的爭奪，遠未畫上句號。

常見問題解答

答：今年6月17日簽署的臨時諒解備忘錄，核心內容是伊朗同意在60天內允許船隻免費通過霍爾木茲海峽，以此換取美國停止軍事打擊並開啟外交對話。該協議屬於停火性質的過渡安排，旨在為後續全面談判創造條件。本輪多哈會談被雙方定位為「技術性」層級，任務僅限於討論海峽航運具體操作與對伊財政激勵措施的執行細節，核計畫、導彈項目等深層安全議題被刻意擱置，留待更高層級的後續磋商解決。



答：伊朗的立場主要基於地理現實——霍爾木茲海峽最窄處位於伊朗領海範圍內，伊朗認為其擁有對海峽部分水域的主權及相應管理權。戰前，全球約五分之一的石油貿易途經此水道，但通行歷來不受任何國家收費或強制管制。伊朗強調，戰後不能回到舊有秩序，必須建立「新安排」，由伊朗決定船隻進出路線、審查船舶安全資質並收取服務費。這一解讀未獲國際社會普遍認可，美國及多數西方國家主張海峽應保持國際通行自由。



答：截至目前，伊朗尚未公佈通行費的費率標準、徵收方式或豁免條款。從伊方官員表態推測，收費可能採取「強制性服務費」形式，涵蓋引航、安全保障和航道維護等項目。若實施，所有經霍爾木茲海峽進出波斯灣的油輪和貨船將面臨額外成本、時間延誤以及手續不確定性，船東需重新評估航線風險與保險費用。長期看，這將推高全球能源運輸成本，並可能促使部分買家尋求替代供應路線。



答：美國官方立場明確反對伊朗單方面控制或收費，認為這違反國際航行自由原則。但特朗普政府當前態度趨於謹慎，既未排除外交解決途徑，也淡化重返全面戰爭的風險。副總統萬斯則強調核問題為優先事項。實際上，上週末美伊已在海峽發生短暫交火，顯示軍事摩擦風險始終存在。美國更可能在8月臨時協議到期後，視伊朗實際行動逐步升級施壓手段，而非立即發動大規模戰爭。



答：歐洲國家目前態度分裂。部分國家願提供排雷等技術支持，但德國已明確拒絕參與，擔心捲入與伊朗的直接對抗。歐盟整體傾向於通過外交斡旋和經濟激勵緩和局勢，而非軍事介入。然而，若霍爾木茲海峽通行嚴重受阻，引發全球油價飆升和經濟動盪，歐洲可能被迫調整立場，加大對美支持或單獨派遣護航力量。但無論如何，歐洲直接對伊朗動武的門檻極高，更可能扮演調解者和災後穩定者的角色。