Rolnicy stoją w obliczu wyzwań, ponieważ taryfy negatywnie wpływają na przemysł sojowy

Cła pozostawiają trwały ślad na amerykańskich rolnikach

Wielu amerykańskich rolników, szczególnie uprawiających soję, nadal odczuwa skutki ceł i wynikających z nich napięć handlowych podczas podejmowania kluczowych decyzji o tym, co siać w tym sezonie.

Nick Levendofsky, przewodniczący Kansas Farmers Union, wyjaśnił: „Najważniejszą kwestią dla nas w rolnictwie są cła nałożone na naszych partnerów handlowych w Kanadzie, Meksyku, a zwłaszcza w Chinach. Skutki tych polityk są z nami do dziś.”

Levendofsky rozmawiał z The Capital-Journal na kilka dni przed tym, jak Sąd Najwyższy USA uchylił większość programu celnego byłego prezydenta Donalda Trumpa 20 lutego. Orzeczenie dotyczyło wykorzystania przez prezydenta ustawy International Emergency Economic Powers Act do nakładania ceł.

Sędzia naczelny John Roberts napisał w decyzji stosunkiem głosów 6-3: „Prezydent twierdzi, że ma prawo ustalać cła na dowolny produkt z dowolnego kraju, na dowolnym poziomie i przez dowolny czas.”

Roberts wyjaśnił jednak, że Konstytucja przyznaje władzę nakładania podatków, w tym ceł, Kongresowi – nie władzy wykonawczej. Sąd uznał, że IEEPA nie daje prezydentowi upoważnienia do nakładania ceł.

Chiny, niegdyś główny nabywca amerykańskiej soi, w dużej mierze zaprzestały zakupów z USA. Na powyższym zdjęciu soja schnie na polu w hrabstwie Shawnee w Kansas w październiku 2025 roku.

Wpływ wojny handlowej na producentów soi

Wśród wszystkich upraw to właśnie soja najbardziej ucierpiała wskutek konfliktu handlowego zainicjowanego przez administrację Trumpa.

„Soja to kluczowa uprawa w Kansas, a Chiny były naszym największym klientem” – zauważył Levendofsky. „Teraz skoncentrowali się na Ameryce Południowej, inwestując dużo w Brazylii i Argentynie. Chiny nadal kupują trochę amerykańskiej soi, ale to już nie ten sam poziom co wcześniej, a żaden inny rynek nie dorównuje zapotrzebowaniu Chin.”

Zgodnie z danymi USDA Foreign Agricultural Service, eksport amerykańskiej soi do Chin spadł o 76%, z 12,6 miliarda dolarów w 2024 roku do zaledwie 3,1 miliarda dolarów w 2025 roku.

„Rolnicy stoją przed trudnymi wyborami” – powiedział Levendofsky. „Wielu zastanawia się, czy w ogóle warto siać soję tej wiosny. Pogoda i inne czynniki również mają wpływ na ich decyzje.”

Podczas gdy słońce zachodzi nad polem soi w hrabstwie Shawnee w Kansas, niepewność wśród rolników trwa.

Krajowy popyt niewystarczający

W ubiegłym roku Trump zachęcał amerykańskich rolników do skoncentrowania się na sprzedaży swoich upraw na rynku krajowym, sugerując, że rynek wewnętrzny może zastąpić utracony eksport.

3 marca Trump opublikował na Truth Social: „Do wspaniałych rolników Stanów Zjednoczonych: przygotujcie się do produkowania dużej ilości produktów rolnych do sprzedaży W KRAJU. Cła zostaną nałożone na produkty zewnętrzne 2 kwietnia. Bawcie się dobrze!”

Jednak ta strategia nie sprawdziła się w przypadku soi.

Powiązane: Czy należy Ci się zwrot cła? Co powinni wiedzieć konsumenci.

„Rzeczywistość jest taka, że amerykańscy rolnicy są niezwykle wydajni – produkujemy więcej, niż możemy zużyć” – wyjaśnił Levendofsky. „Soja jest głównie wykorzystywana do paszy dla zwierząt i biopaliw, a krajowy popyt po prostu nie jest wystarczająco wysoki, by pochłonąć nadwyżkę.”

Dodał: „Chiny mają ogromny przemysł hodowlany, który potrzebuje dużo białka, ale zwrócili się do Brazylii i Argentyny po soję. Nie jesteśmy już jedynym dużym graczem, więc musimy szukać nowych rynków i alternatywnych zastosowań dla naszych upraw.”

Wyzwania związane z importem wołowiny i cłami na sprzęt

Organizacje rolnicze wyrażały również obawy wobec porozumienia administracji Trumpa dotyczącego importu wołowiny z Argentyny.

„Stany Zjednoczone importują chudą wołowinę z całego świata, ponieważ nasza krajowa produkcja koncentruje się na tłustszych kawałkach” – powiedział Levendofsky. „Ameryka Południowa, zwłaszcza Argentyna, produkuje znacznie chudszą wołowinę.”

Twierdził, że duże dostawy chudej wołowiny z Argentyny zaszkodziły amerykańskim producentom. „Publiczne ogłaszanie tych umów i publikowanie o nich w mediach społecznościowych wpływa na rynek, niezależnie od intencji, a konsekwencje ponoszą rolnicy.”

Levendofsky odniósł się także do wpływu ceł na sprzęt importowany z Kanady i Meksyku. „W dużej mierze polegamy na sprzęcie z tych krajów, więc cła na stal i aluminium tylko zwiększają koszty rolników. W przeciwieństwie do innych branż, rolnicy nie mogą po prostu podnieść cen, by zrekompensować te wydatki.”

Opisał miniony rok jako szczególnie trudny, zwłaszcza po wprowadzeniu ceł „Dnia Wyzwolenia” 2 kwietnia.

„Mam nadzieję, że uda nam się ruszyć do przodu i odbudować relacje handlowe” – powiedział Levendofsky. „Musimy przywrócić zaufanie, szukać nowych partnerów i szans na inne uprawy na rynkach światowych.”

Tymczasowa pomoc przynosi ograniczoną ulgę

W grudniu administracja Trumpa ogłosiła jednorazowe wypłaty w wysokości 12 miliardów dolarów, by pomóc rolnikom poradzić sobie z zakłóceniami w handlu i rosnącymi kosztami. American Farm Bureau Federation szacuje, że rolnicy z Kansas otrzymają 888 milionów dolarów – to trzeci najwyższy wynik wśród stanów.

Levendofsky powiedział, że wypłaty miały się rozpocząć w tygodniu rozpoczynającym się 23 lutego. „Nie postrzegam tego jako ratunku” – mówił. „To raczej próba uciszenia krytyki niż rzeczywista pomoc rolnikom.”

„Szczerze mówiąc, to tylko tymczasowe rozwiązanie – plaster na dużo głębszą ranę. To nawet nie zbliży się do pokrycia strat, jakie ponieśli rolnicy od początku wojny handlowej.”

Szacunki North Dakota State University wskazują, że straty farm w 2025 roku mogą sięgnąć 44 miliardów dolarów, a Levendofsky uważa, że prawdziwa liczba może być bliższa 50 miliardom.

„Pakiet pomocowy nie rozwiązuje w pełni problemu” – stwierdził. „Może pomóc niektórym rolnikom opłacić rachunki lub zmniejszyć zadłużenie, ale nie wystarczy na utrzymanie działalności lub sfinansowanie zasiewów w przyszłym sezonie.”

„Ostatecznie nie zrekompensuje poniesionych strat, ale może powstrzymać niektórych przed publicznym zabieraniem głosu.”