As exchanges de criptomoedas terão que estabelecer uma subsidiária na Rússia e obedecer às suas leis para serem autorizadas a operar no país, conforme deixou claro a autoridade monetária russa.
A declaração surge em meio a temores de que as autoridades russas estejam planejando cortar o acesso a plataformas globais de negociação de ativos digitais assim que regularem o mercado doméstico ainda este ano.
Moscou irá licenciar exchanges de cripto se elas estabelecerem presença na Rússia
Provedores estrangeiros de serviços relacionados a cripto serão autorizados a operar na economia russa por meio de subsidiárias registradas localmente, conforme indicado pelo Banco Central da Rússia (CBR).
A posição do órgão regulador, anunciada pela chefe do Departamento de Desenvolvimento Estratégico dos Mercados Financeiros, Ekaterina Lozgacheva, aplica-se a exchanges de criptomoedas e plataformas similares, informou a agência de notícias Interfax na sexta-feira.
Ao final do ano passado, que marcou um ponto de virada na postura da Rússia em relação a moedas digitais descentralizadas como o Bitcoin, a autoridade monetária aprovou um novo conceito para formar a base de uma regulamentação abrangente do setor.
O documento de política, um trecho do qual foi publicado no final de dezembro, prevê o reconhecimento de criptomoedas e stablecoins como “ativos monetários” e a introdução de regras para atividades como investimento e negociação.
No novo arcabouço legal, que deverá ser adotado para implementar o conceito até 1º de julho, “os cidadãos serão obrigados a realizar transações dentro da Rússia por meio de intermediários regulamentados”, declarou Lozgacheva durante um fórum de cibersegurança financeira.
Aqueles que já adquiriram criptomoedas poderão transferi-las para contas com essas entidades durante um período de transição, disse ela aos repórteres à margem do evento, destacando:
“Se algum intermediário estrangeiro estiver interessado em operar no mercado russo ... pode abrir suas próprias estruturas e fornecer serviços dentro do quadro da legislação russa.”
A executiva do banco central enfatizou que os reguladores estão adotando a mesma abordagem que usam com intermediários no mercado financeiro tradicional.
Da mesma forma, as penalidades para violação da nova legislação de cripto refletirão as atualmente em vigor para atividades bancárias ilegais. E pessoas que utilizarem os serviços de um intermediário não regulamentado poderão enfrentar responsabilidade administrativa. Esta última será introduzida até 1º de julho de 2027.
De acordo com o Código Penal da Rússia, violações bancárias graves podem resultar em multas de até 300.000 rublos (quase US$ 4.000) ou prisão de até quatro anos para pessoas físicas. A punição é mais severa para aqueles que atuam como grupo organizado – multas de até 1 milhão de rublos e sentenças de até sete anos.
Primeiras transações legais de cripto na Rússia são esperadas até o final de 2026
Na conferência “Cibersegurança em Finanças” realizada pelo CBR em Ecaterimburgo, Lozgacheva também afirmou que as primeiras transações de criptomoedas fora da zona cinzenta podem ocorrer na Rússia antes do final do ano, após a aprovação da respectiva lei.
Detalhando o assunto durante a sessão “Criptomoedas: Desafios e Oportunidades”, e citada pela agência de notícias Prime, ela declarou:
“Esperamos que em breve, quando o projeto de lei for submetido à Duma Estatal, possamos discutir muitos detalhes. E com sua adoção, vemos que as primeiras transações [de cripto] podem começar até o final do ano.”
Na primavera passada, o Banco da Rússia introduziu um “regime jurídico experimental” para operações com criptomoedas e autorizou empresas financeiras a oferecer seus derivativos no mercado doméstico em meio ao aumento do volume de negócios em cripto, que já chega a 50 bilhões de rublos por dia.
Isso proporcionou às empresas russas a oportunidade de usar Bitcoin e similares para pagamentos transfronteiriços, contornando assim sanções, e deu a um pequeno grupo de investidores “altamente qualificados” a chance de adicionar ativos digitais a seus portfólios.
O arranjo temporário deverá ser substituído por uma regulamentação permanente, um dos pilares da qual é expandir o acesso dos investidores para incluir até mesmo russos comuns, embora sob limitações rigorosas.
Enquanto isso, analistas expressaram preocupações no início desta semana de que Moscou pode bloquear o acesso a plataformas populares de negociação de cripto assim que começar a emitir licenças para exchanges domésticas.
Provedores globais bem conhecidos desses serviços ainda são amplamente utilizados por russos, apesar das restrições impostas devido à invasão da Ucrânia pelo país e de grandes players como a Binance terem se retirado.
