Голова SEC Еткінс назвав ринки прогнозів «великою проблемою» на тлі зростаючої уваги з боку закону

Ринки прогнозів є "великою проблемою", на якій зосереджені регулятори, сказав голова Комісії з цінних паперів і бірж Paul Atkins законодавцям у четвер.

Коли під час слухань у Банківському комітеті Сенату його запитали про стрімко зростаючу індустрію, Atkins зазначив, що як він, так і голова Комісії з торгівлі товарними ф'ючерсами Michael Selig зосереджені на цьому питанні. 

"Ринки прогнозів — це саме те, де потенційно є перетин юрисдикцій," сказав Atkins. 

Ринки прогнозів, зокрема Kalshi та Polymarket, за минулий рік стрімко зросли, особливо після виборчого циклу 2024 року. Питання про те, як регулювати ці ринки, які раніше були сильно обмежені CFTC, стало предметом суперечок між державними та федеральними органами влади.

Оператори ринків ставок стверджують, що всі так звані контракти на події регулюються на федеральному рівні CFTC, аргументуючи це тим, що Конгрес надав цьому регулятору виключну юрисдикцію над цими деривативами згідно із Законом про біржову торгівлю товарами. Тим часом штати почали ініціювати судові процеси та заявляють, що ці платформи порушують місцеві закони про ігри та азартні ігри, особливо щодо спортивних подій на Kalshi.

Atkins зауважив, що ринки прогнозів переважно належать до юрисдикції CFTC, хоча обидва відомства будуть працювати разом. На питання щодо прийняття остаточного регулювання Atkins відповів: "Побачимо".

"Я вважаю, що у нас достатньо повноважень," сказав Atkins. "Цінний папір є цінним папером незалежно від того, як він виглядає, і деякі нюанси щодо ринків прогнозів та продуктів залежать від формулювань".

SEC і CFTC нещодавно об'єднали зусилля у "Проекті Crypto", ініціативі, спрямованій на модернізацію правил щодо криптовалют. Лише трохи більше року тому CFTC і SEC сприймалися як такі, що ведуть "війну за територію" щодо цифрових активів. Колишній голова CFTC Rostin Behnam стверджував, що більшість криптовалют підпадають під юрисдикцію товарів цього агентства, тоді як колишній голова SEC Gary Gensler дотримувався думки, що — за винятком bitcoin — більшість токенів є цінними паперами.

У четвер Atkins повідомив, що дві установи зустрічаються раз на тиждень. 

Ринки прогнозів є цінними, а регулювання — важливе, зазначив голова CFTC Selig, який виступив у подкасті Odd Lots компанії Bloomberg, опублікованому в четвер. 

"Ми, безумовно, беремося за це завдання і стежимо, щоб ці ринки не занепадали, щоб ми не виштовхнули їх за межі країни, а розробили правильні правила та регуляції для найкращого захисту і забезпечили, що ринки процвітають тут, у Сполучених Штатах," сказав Selig. 

Ринки прогнозів також привернули увагу після повідомлень про підозри щодо інсайдерської торгівлі та стали причиною законодавчих ініціатив щодо обмеження політичних ставок. 

'Повний склад комісарів'

У середу Atkins виступив перед Комітетом з фінансових послуг Палати представників, де він зіткнувся з жорсткими питаннями щодо різкого зниження рівня правозастосування свого відомства та зв'язків президента Donald Trump з цією індустрією. У четвер законодавці також підкреслили важливість двопартійного керівництва у SEC. 

І SEC, і CFTC мають складатися з п'яти комісарів,  причому не більше трьох від однієї політичної партії. Наразі Selig є єдиним комісаром у CFTC, якій, ймовірно, нададуть більше повноважень щодо криптоіндустрії, якщо Конгрес ухвалить всеосяжне законодавство про криптовалюти. У SEC три республіканських комісари — Atkins, Hester Peirce і Mark Uyeda — і жодного демократа.

Trump має призначити лідерів для заповнення цих вакансій у SEC та CFTC.

Сенатор Chris Van Hollen, демократ з Меріленду, запитав Atkins, чи готовий він звернутися до Білого дому та зробити призначення для заповнення вакантних місць комісарів-демократів у SEC. 

"Я публічно й приватно підтримую ідею повного складу комісарів," сказав Atkins. "Я вважаю, що це сприяє дебатам та всьому іншому".