Amerika Serikat dan Venezuela Capai Kesepakatan Minyak Selama 25 Tahun, Target Produksi Harian 1,5 Juta Barel

Amerika Serikat dan Venezuela menandatangani perjanjian kerja sama minyak berskala besar selama 25 tahun, dengan tujuan meningkatkan produksi minyak mentah Venezuela menjadi 1,5 juta barel per hari, mencakup pengembangan 17 ladang minyak strategis, dan nilai investasi lebih dari 100 miliar dolar AS. Ini merupakan kontak ekonomi terbesar kedua negara dalam beberapa dekade terakhir dan merupakan langkah kunci pemerintahan Trump untuk membentuk kembali kebijakan luar negeri terhadap Venezuela melalui kepentingan energi.

Menurut laporan Xinhua News Agency, Presiden interim Venezuela Delcy Rodríguez pada tanggal 28 mengumumkan bahwa negaranya mencapai perjanjian kerja sama minyak besar dengan Amerika Serikat, yang akan memungkinkan perusahaan swasta ikut berpartisipasi sehingga meningkatkan produksi minyak secara signifikan, serta akan membawa pendapatan pajak lebih dari 209 miliar dolar AS untuk pemerintah Venezuela. Trump juga menulis di media sosial bahwa Amerika Serikat telah memperoleh "pengendalian mayoritas" atas lebih dari 65 miliar barel cadangan minyak terbukti Venezuela.

Menurut Reuters pada 30 Agustus, Rodríguez dalam pidato tengah malam di televisi nasional menyebut perjanjian ini sebagai perjanjian "bersejarah", dan mengatakan bahwa hal ini akan membantu memulihkan ekonomi Venezuela dan meningkatkan pendapatan pemerintah. Ia menyebutkan bahwa pendapatan sekitar 19 dolar AS per barel minyak akan langsung masuk ke Venezuela, sembari menekankan bahwa Venezuela mempertahankan "kepemilikan dan kedaulatan" atas sumber daya alamnya. Namun, menurut Bloomberg, perjanjian ini memicu reaksi keras di kedua ujung spektrum politik dalam negeri Venezuela, baik dari kaum Chavist garis keras maupun dari oposisi.

Inti Perjanjian: Kerangka 25 Tahun, Target Produksi 1,5 Juta Barel per Hari

Menurut laporan, perjanjian ini berlangsung selama 25 tahun, dengan target utama meningkatkan produksi minyak mentah Venezuela menjadi lebih dari 1,5 juta barel per hari. Rodríguez menyatakan, target produksi ini hanya merupakan tujuan awal di bawah kerangka perjanjian bilateral, dengan rencana lebih luas juga mencakup pengembangan 8 blok eksplorasi baru sebagai bagian dari ekspansi keseluruhan industri energi Venezuela.

Perjanjian mencakup pengembangan 17 ladang minyak strategis dengan investasi lebih dari 100 miliar dolar AS. Berdasarkan harga acuan minyak 65 dolar AS per barel, perjanjian diperkirakan akan memberikan pendapatan pajak sekitar 209 miliar dolar AS untuk negara Venezuela, dengan sekitar 19 dolar AS per barel langsung masuk ke pemerintah. Rodríguez juga mengakui bahwa pendapatan riil akan berfluktuasi sesuai dengan pergerakan harga minyak.

Menurut Reuters yang mengutip dua narasumber, Chevron diperkirakan akan menjadi yang pertama menyelesaikan negosiasi, memasukkan perusahaan patungan mereka di Venezuela ke dalam kerangka energi baru negara tersebut. Pejabat Venezuela sedang bersiap menandatangani perjanjian minggu depan, memberikan hak eksplorasi dan produksi minyak baru kepada sejumlah perusahaan termasuk perusahaan-perusahaan Amerika Serikat.

Venezuela memiliki cadangan minyak terbukti terbesar di dunia, namun karena bertahun-tahun kurang investasi, buruknya manajemen, dan sanksi, produksi harian saat ini hanya sekitar 1,25 juta barel, jauh di bawah potensi kapasitasnya. Dilaporkan, Trump saat mengumumkan perjanjian itu mengatakan, perusahaan Amerika akan membantu memulihkan industri energi negara Amerika Selatan ini, sembari menyediakan sumber minyak mentah baru bagi Amerika Serikat untuk membantu menurunkan harga bahan bakar domestik.

Risiko Politik: Perjanjian Dikecam Dari Kedua Sisi Politik di Venezuela

Menurut laporan Bloomberg, perjanjian ini memicu reaksi keras di kedua sisi spektrum politik Venezuela.

Kaum Chavist garis keras mengkritik Rodríguez menjual kedaulatan negara, membahas legalitas perjanjian ini di pesan pribadi serta media sosial, dan menyebutnya hasil dari penyerahan paksa di bawah ancaman Amerika Serikat.

Mantan anggota parlemen kiri Willian Rodríguez mengutip ucapan mendiang Presiden Chávez dan menyebut perjanjian ini sebagai "menyerahkan tanah air".

Pihak oposisi juga mengkritik, meski dengan logika berbeda. Menurut Bloomberg, tidak ada keterlibatan oposisi dalam negosiasi perjanjian ini, dan pemimpin oposisi paling berpengaruh María Corina Machado sepenuhnya dikecualikan. Anggota oposisi José Amalio Graterol mengatakan, setiap perjanjian yang ditandatangani Rodríguez "tidak memiliki validitas apa pun" karena ia "tidak memiliki legitimasi asli".

Direktur Eurasia Group untuk Amerika Latin, Risa Grais-Targow, menyatakan bahwa perjanjian ini dapat menimbulkan efek ganda bagi Rodríguez:

Di satu sisi, perjanjian ini memperkuat niat pemerintah Trump untuk bekerja sama dengannya, sehingga bisa mengurangi dorongan Washington untuk segera menggelar pemilu di Venezuela; di sisi lain, sensitifnya isu nasionalisme sumber daya bisa membuat perjanjian ini jadi beban politik baginya.

"Inilah alasan kenapa oposisi begitu marah," ujarnya.

Selain itu, ketentuan ekonomi perjanjian ini juga menuai keraguan dari para profesional. Direktur Kebijakan Energi Amerika Latin di Baker Institute for Public Policy Rice University, Francisco Monaldi, menyatakan, proyeksi pendapatan pajak 209 miliar dolar AS yang disebut Rodríguez, jika dibagi lebih dari 6,5 miliar barel minyak, hanya sekitar 3,20 dolar AS per barel, dan nilainya bisa jadi lebih rendah jika memperhitungkan nilai kini selama masa proyek berlangsung. Ia menilai kurangnya transparansi dalam kebijakan minyak Venezuela "sangat mengkhawatirkan".

Persaingan Geopolitik: Perjanjian Bisa Ubah Struktur Hubungan AS-Venezuela

Menurut laporan, analis politik Benigno Alarcón menekankan, perjanjian minyak ini telah membuka logika geopolitik baru: seiring janji investasi puluhan miliar dolar AS oleh perusahaan Amerika ke Venezuela, bisa jadi fokus kebijakan Washington mulai bergeser dari mendorong "transisi tertib" menjadi menjaga "stabilitas yang menguntungkan ekonomi Amerika".

Grais-Targow juga menilai perjanjian ini kemungkinan akan melemahkan niat pemerintahan Trump untuk menekan proses pemilu Venezuela, dan hal itu sudah menimbulkan kekhawatiran di kalangan oposisi karena dianggap akan memperkuat posisi kekuasaan Rodríguez.

Rodríguez saat ini menghadapi tekanan yang sangat besar: tingkat dukungannya dalam jajak pendapat menurun setelah dua gempa dahsyat pada bulan Juni tahun ini (menyebabkan lebih dari 6.500 korban jiwa) akibat lambannya respons pemerintah, dan ia juga harus menyeimbangkan hubungan yang semakin dekat dengan Amerika Serikat dan gerakan politik yang selama beberapa dekade berakar pada nasionalisme sumber daya dan sikap anti-Amerika.